УТВЕРЖДЕНО
решением наблюдательного совета
МАОУ СОШ № 3
от 22.09.2022 N 3

ПОЛОЖЕНИЕ
о закупке товаров, работ, услуг для нужд
МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ № 3,
осуществляющего закупки товаров, работ, услуг
в рамках Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ

г. Кировград
2022

1

Статья 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ
ПОЛОЖЕНИИ
Заказчик - МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 3 (далее МАОУ
СОШ № 3)
Орган власти, уполномоченный на утверждение типового положения - орган
местного

самоуправления,

осуществляющие

функции

и

полномочия

учредителя

бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, автономного учреждения
субъекта

Российской

Федерации,

муниципального

бюджетного

учреждения,

муниципального автономного учреждения, осуществляющие полномочия собственника
имущества государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации,
муниципального

унитарного

предприятия,

либо

иной

уполномоченный

высшим

исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации,
местной администрацией орган вправе утвердить типовое положение о закупке, а также
определить соответственно бюджетные учреждения субъекта Российской Федерации,
муниципальные бюджетные учреждения, автономные учреждения субъекта Российской
Федерации, муниципальные автономные учреждения, государственные унитарные
предприятия субъекта Российской Федерации, муниципальные унитарные предприятия,
для которых применение такого типового положения о закупке является обязательным
при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений.
Комиссия по осуществлению закупок (далее - Комиссия) - коллегиальный орган,
создаваемый Заказчиком для принятия решений в ходе проведения закупок и определения
Победителя закупки.
Специализированная организация – юридическое лицо, выполняющее отдельные
функции Заказчика по организации и (или) проведению закупок, в рамках полномочий,
переданных ему Заказчиком на договорной основе.
Единая информационная система в сфере закупок (единая информационная
система) - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных
технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение
такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта
единой информационной

системы в информационно-телекоммуникационной

сети

"Интернет" (далее – официальный сайт) www.zakupki.gov.ru
2

Закупка – процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с целью
заключения с ним договора для удовлетворения нужд Заказчика
Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц,
выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения
капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на
стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или
несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного
участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в
соответствии с Положением о закупке.
Документация о закупке - комплект документов, содержащий необходимую и
достаточную информацию о предмете процедуры закупки, условиях и порядке ее
проведения.
Дополнительные требования к участникам закупки – перечень конкретных
требований, которым должен соответствовать участник закупки технологически сложных
товаров, работ или услуг.
Заявка участника закупки (заявка, предложение) – для закупок, проводимых в
бумажном виде: комплект документов, содержащий предложение участника закупки,
направленный Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией о закупке;
для закупок, проводимых в электронном виде: комплект документов, содержащий
предложение участника закупки, направленное Заказчику по форме и в порядке,
установленном документацией о закупке в форме электронного документа.
Победитель закупки – участник закупки, который сделал лучшее предложение в
соответствии с условиями документации о закупке.
Способы закупки – различные процедуры закупок, используемых Заказчиком,
условия применения и порядок проведения которых определен настоящим Положением. К
способам закупки относятся конкурентные закупки и неконкурентные закупки.
Конкурентная

закупка

-

закупка,

осуществляемая

с

соблюдением

одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих
способов:
3

а)

путем

размещения

в

единой

информационной

системе

извещения

об

осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с
приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной
закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Федерального закона от 18.07.2011
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», с
приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые
способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право
заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой
закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением
требований части 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Конкурс – форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник
конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное
предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о
конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам
сопоставления заявок,

окончательных

предложений

на основании

указанных

в

документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения
договора.
Аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым
заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям,
установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену
договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в
извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину
(далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена
до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем
аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным
документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право
заключить договор.
4

Запрос котировок –форма торгов, при которой победителем запроса котировок
признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным
извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
Запрос

предложений

–форма

торгов,

при

которой

победителем

запроса

предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке
которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке,
наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие
условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – способ
закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с одним поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) без проведения конкурентных способов закупок.
Продукция - товары, работы или услуги.
Договор – договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Товары – любые предметы (материальные объекты). К товарам, в частности,
относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия.
Технологически сложные товары, работы, услуги – товары, работы или услуги,
которые способны поставить, выполнить, оказать поставщики, подрядчики, исполнители,
имеющие необходимый уровень квалификации .
Работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение
и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика. К работам, в
частности, относится деятельность, связанная со строительством, реконструкцией,
сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе,
подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж
оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные
работы, такие, как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические
исследования и аналогичные работы.
Услуги – любая деятельность, результаты которой не имеют материального
выражения, включая консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание
компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного
обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование, а также предоставление
движимого и недвижимого имущества в лизинг или аренду. В целях проведения закупки к
услугам относится любой предмет закупки, помимо закупки товаров и/или работ, услуг.

5

Электронная торговая площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет, на котором проводятся закупки в электронной форме, соответствующий
всем требованиям, указанным в законодательстве Российской Федерации.
Неконкурентные способы закупки – в соответствии с настоящим положением
признается закупка у единственного поставщика.
Открытые способы закупки – способы закупки, в которых может принять участие
любое лицо в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Закрытые способы закупки – процедуры закупки, информация о которой не
размещается в открытом доступе в ЕИС и / или на официальном сайте заказчика в случаях
и в порядке, установленных Положением.
Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора,
определяемая Заказчиком в документации о закупке.
Предквалификационный отбор - отбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
допускаемых для участия при конкурентном способе закупки, в соответствии с
требованиями и критериями, установленными Заказчиком.
Оператор электронной торговой площадки

– являющееся коммерческой

организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством
Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной
ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале
которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц
либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица,
составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в
том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программнотехническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной
площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в
соответствии с положениями Федерального закона. Функционирование электронной
площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной
площадке, и соглашением, заключенным между заказчиком и оператором электронной
площадки..
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) – реестр,
формируемый из участников проводимых закупок, уклонившихся от заключения
6

договора, от представления обеспечения исполнения договора, если таковое требовалось
документацией о закупке, а также из поставщиков (подрядчиков, исполнителей), договоры
с которыми расторгнуты по решению суда или по соглашению сторон в связи с
существенным нарушением ими условий договоров.
В настоящем Положении используются также иные термины и определения, не
предусмотренные в настоящем перечне, подлежащие толкованию в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Статья 2. ЦЕЛИ И НАЗНАЧЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок
для нужд Заказчика, в целях:
- обеспечения единства экономического пространства;
- создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей
Заказчика, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и
надежности;
- эффективного использования денежных средств;
- расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке
товаров, работ, услуг для нужд Заказчика и стимулирования такого участия;
- развития добросовестной конкуренции;
- обеспечения гласности и прозрачности закупки;
- предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
2. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
1) куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а
также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами
(за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и
исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);
2) приобретением заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии
с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

7

3) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором
Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
6) осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения
обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии
со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской
деятельности";
7)

заключением

и

с законодательством Российской

исполнением
Федерации

об

договоров

в

соответствии

электроэнергетике,

являющихся

обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или)
мощности;
8) осуществлением кредитной организацией и государственной корпорацией "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" лизинговых операций
и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;
9) определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;
10) открытием головным исполнителем поставок продукции по государственному
оборонному

заказу,

исполнителем,

участвующим

в

поставках

продукции

по

государственному оборонному заказу, в уполномоченном банке отдельного счета и
заключением ими с уполномоченным банком договоров о банковском сопровождении
сопровождаемой сделки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года
N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
11) исполнением заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицом
договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание
услуг за пределами Российской Федерации;

8

12) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц,
которые

признаются

взаимозависимыми

с

ним

лицами

в

соответствии

с

Налоговым кодексом Российской Федерации и перечень которых определен правовыми
актами, предусмотренными частью 1 статьи 2 настоящего Федерального закона и
регламентирующими правила закупок. В таких правовых актах указывается обоснование
включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с
положениями Налогового кодекса Российской Федерации;
13) закупкой товаров, работ, услуг юридическим лицом, зарегистрированным на
территории иностранного государства, в целях осуществления своей деятельности на
территории иностранного государства;
14) осуществлением заказчиком отбора субъекта оценочной деятельности для
проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности оценки объектов оценки в целях определения размера платы за публичный
сервитут, устанавливаемый в соответствии с земельным законодательством.

Статья 3 . ПРАВОВАЯ ОСНОВА ЗАКУПОК И ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ
ЗАКАЗЧИКА
1. Нормативно-правовое регулирование осуществления закупок на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика основывается на положениях
Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.07.2011 № 223ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Федеральный закон № 223-ФЗ), иных Федеральных законов и нормативных правовых
актов, регулирующих отношения, связанные с осуществлением закупок.
2. Локальные нормативные акты Заказчика по вопросам закупочной деятельности
включают:

настоящее Положение, приказы, распоряжения, регламенты (в том числе,

принимаемые в соответствии с настоящим Положением).
3.

Заказчик

разрабатывает

нормативные

и

методические

материалы

для

использования при осуществлении закупок и дает официальные разъяснения и
рекомендации по исполнению настоящего Положения.
4. Утверждение настоящего Положения, внесение изменений и дополнений в
настоящее Положение осуществляется в соответствии с Федеральным законом

№ 223-

ФЗ.
9

5. Положение, все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение,
подлежат размещению в Единой информационной системе
6. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими
принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных
ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на
приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного
цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек
заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления
неизмеряемых требований к участникам закупки.

Статья 4. ЗАПРЕТЫ НА ДЕЙСТВИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПРИВЕСТИ К
ОГРАНИЧЕНИЮ КОНКУРЕНЦИИ
1.

При размещении конкурентных способов закупки Заказчик не должен

устанавливать в документации о закупке какие-либо требования, которые могут привести
к ограничению добросовестной конкуренции.
2.

Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам,

работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять
оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не
указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к
закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора,
критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные
заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым
ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Статья 5. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
1. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:

10

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие
решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или
индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии
конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи
заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за
прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за
последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим
установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление
об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на
дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) не принято;
5)

отсутствие

в

предусмотренном

федеральными

законами

реестре

недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике
закупки;
6) обладание участниками закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на такие результаты;
7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у
которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении
указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой
товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой
закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под
11

которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по
осуществлению закупок, состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями,

единоличным

исполнительным

органом

хозяйственного

общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими),
членами

коллегиального

исполнительного

органа

хозяйственного

общества,

руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного
предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с
физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального
предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками
(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих
отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных
физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются
физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через
несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций
хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном
капитале хозяйственного общества;
9) участник закупки не является офшорной компанией.
10) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках,
установленных законодательством Российской Федерации.
2. Заказчик вправе устанавливать к участникам закупок, которые осуществляются
путем проведения конкурсов, конкурсов в электронной форме, аукционов в электронной
форме, запросов котировок в электронной форме, запросов предложений в электронной
форме дополнительные требования, в том числе к наличию:
- финансовых ресурсов для исполнения договора;
- на праве собственности или ином законном основании оборудования и других
материальных ресурсов для исполнения договора;
- опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации;
- необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации для исполнения договора;
- добросовестное исполнение договоров в течение не менее одного года в отношении
поставок товара, выполнения работ, оказания услуг, идентичных закупаемым Заказчиком.
- предоставления образца товара, предлагаемого участником к закупке.
12

3.

Информация

об

установленных

Заказчиком

единых

требованиях

и

дополнительных требованиях в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи
указывается в извещении о закупке и документации о закупке.
4. Указанные в настоящей статье требования предъявляются в равной мере ко всем
участникам закупки.

Статья 6. НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА ДОГОВОРА

1. Начальная (максимальная) цена договора формируется Заказчиком до начала
проведения процедуры закупки.
2. Начальная (максимальная) цена договора обосновывается и определяется
посредством одного или нескольких из следующих методов:
1) метод анализа рынка;
2) тарифный метод;
3)проектно-сметный метод;
4) затратный метод.
Если их использовать невозможно, в документацию о закупке включается
соответствующее обоснование и применяются иные методы.
Метод и результат определения начальной (максимальной) цены договора, а
также источники информации отражаются в документации о закупке.
3. Метод анализа рынка является приоритетным и заключается в установлении
начальной (максимальной) цены договора на основании информации о рыночных ценах
идентичных товаров (работ, услуг) или при их отсутствии - однородных товаров (работ,
услуг). Идентичными признаются товары (работы, услуги), обладающие идентичными
основными признаками, а однородными - товары (работы, услуги), имеющие сходные
характеристики.
Информация о ценах товаров (работ, услуг) должна быть получена с учетом
сопоставимых с условиями закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок
товаров, выполнения работ, оказания услуг. Если в характеристиках товаров, в
коммерческих и (или) финансовых условиях поставок товаров, выполнения работ,
оказания

услуг

есть

различия,

допускается

пересчет

цен

с

использованием

коэффициентов, обоснованных Заказчиком.
Информация о ценах может быть получена по запросу Заказчика у участников
рынка или из любых общедоступных источников.
4. Тарифный метод используется, если в соответствии с законодательством цены
13

товаров (работ, услуг) подлежат государственному регулированию или установлены
муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена
договора определяется по регулируемым ценам (тарифам).
5.

Проектно-сметный

метод

заключается

в

определении

начальной

(максимальной) цены договора на основании проектной документации в соответствии с
методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами)
строительных работ и специальных строительных работ.
Данный метод применяется при определении начальной (максимальной) цены
договора на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта
капитального строительства. При его использовании начальная (максимальная) цена
договора определяется исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной согласно ст.
8.3 ГрК РФ.
Проектно-сметный метод может быть использован при определении начальной
(максимальной) цены договора на текущий ремонт зданий, строений, сооружений,
помещений.
6. Затратный метод применяется в случае невозможности использования методов,
указанных в п. п. 3 - 5 настоящего Положения, или в дополнение к ним. Он заключается в
определении начальной (максимальной) цены договора как суммы произведенных затрат
и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются
обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты. Информация о прибыли
может быть получена из любых общедоступных источников информации, а также из
результатов изучения рынка, проведенного по инициативе Заказчика.
7. Цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), определяется и обосновывается в соответствии с п. п. 2 - 6 настоящего
Положения.
8. Если количество товаров, объем работ, услуг заранее неизвестны, Заказчик
определяет и обосновывает (в соответствии с п. п. 2 - 6 настоящего Положения) цену
единицы товара (работы, услуги), а также определяет максимальное значение цены
договора. Особенности проведения такой закупки и участия в ней должны быть
установлены в документации о закупке.
9. При осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и
авиационный бензин, Заказчик определяет максимальное значение цены договора и
указывает

в

извещении, документации

о

закупке

следующую

формулу цены,

используемую для расчета сумм, подлежащих уплате поставщику в ходе исполнения
14

договора:
Цд = Цфакт x V1 + Цфакт x V2 + Цфакт x Vn...,
где Цд - цена договора, определяемая с использованием настоящей формулы. Она
не должна превышать максимальное значение цены договора, установленное в извещении,
документации о закупке;
Цфакт - фактическая отпускная цена за единицу товара (1 л бензина) на момент
каждой поставки (заправки), указываемая в отчетном документе поставщиком. Она не
должна превышать цену за единицу товара, указанную в договоре;
Vn - объем поставки топлива при каждой заправке.
10. При осуществлении закупок услуг обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) Заказчик определяет
максимальное значение цены договора и указывает в извещении, документации о закупке
следующую формулу цены, используемую для расчета сумм, подлежащих уплате
поставщику в ходе исполнения договора:
Цд = Т1 + Т2 + Тn...,
где Цд - итоговая цена договора, являющаяся суммой страховых премий по
каждому автомобилю Заказчика. Она не должна превышать максимальное значение цены
договора, установленное в извещении и документации о закупке;
Т - размер страховой премии по каждому автомобилю. Она рассчитывается путем
умножения базовой ставки тарифа, сниженной с учетом предложения участника, на
коэффициенты, влияющие на размер страховой премии, в соответствии с Указанием Банка
России от 28.07.2020 N 5515-У.
Статья 7. ПРИОРИТЕТ В ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ РОССИЙСКОГО
ПРОИСХОЖДЕНИЯ
1.

При

размещении

закупок

Заказчик

устанавливает

приоритет товаров

российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими
лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам,
услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.

15

2.

Порядок применения требований ч. 1 настоящей статьи устанавливается

правовыми актами Правительства Российской Федерации
Статья 8. КОМИССИЯ ПО ЗАКУПКАМ

1. Для осуществления выбора участника закупки, с которым заключается договор на
поставку товара, оказание услуг, выполнение работ, Заказчик создает единую комиссию
по закупкам. Она формируется в составе из не менее пяти человек. В члены комиссии
должен входить председатель, являющийся работником Заказчика.
2.

В

состав

комиссии

включаются

преимущественно

лица,

прошедшие

профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а
также лица, которые обладают специальными знаниями, относящимися к предмету
закупки.
Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах
закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в процедуре закупок,
либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами,
подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших
заявки (участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления,
кредиторами участников закупок и т.д.))
3. Замена члена комиссии по закупкам допускается только по решению Заказчика.
4. Члены комиссии по закупкам:
- принимают решения о допуске или отказе в допуске к участию в закупке;
- подписывают все протоколы в ходе процедур закупки;
- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупке,
определяют победителя или принимают иное решение по результатам закупки;
- предлагают Заказчику заключить договор по результатам закупки или принимают
иное решение;
- осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
5. Комиссия по закупкам правомочна осуществлять свои функции, если на заседании
присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. При отсутствии кворума
Заказчик на основании приказа руководителя заменяет отсутствующих членов комиссии
по закупкам новыми лицами, не допуская переноса даты и времени заседаний комиссии.
Принятие решения членами комиссии по закупкам путем проведения заочного
16

голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Каждый член комиссии по закупкам имеет один голос. Члены комиссии не вправе
воздерживаться от голосования при принятии решений. Решения принимаются простым
большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
6.

Решения

комиссии

по

закупкам

оформляются

протоколами,

которые

подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Статья 9. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКАЗЧИКА
1. В целях обеспечения организации закупочной деятельности Заказчик выполняет

следующие функции по осуществлению закупки:
Формирование потребности закупки и описание предмета закупки в соответствии с
требованиями ч. 6.1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках
отдельными видами юридических лиц»
планирование закупок;
организация и проведение закупок;
заключение договоров и ведение отчетности по заключенным договорам;
контроль исполнения договоров;
выполняет иные функции, связанные с осуществлением закупок.
2. Ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем,
Заказчик размещает на Официальном сайте:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных
заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей
стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в
соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона 223-ФЗ;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по
результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с
единственным

поставщиком

(исполнителем,

подрядчиком)

по

результатам

конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
3.

Функции, перечисленные в пунктах 1-2 настоящей статьи, закрепляются за

сотрудниками заказчика в соответствии с внутренним регламентом заказчика.
17

4.

Заказчик вправе привлечь на основе договора специализированную

организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика способом
проведения конкурса, аукциона, запроса котировок

и запроса предложений для

разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе
извещения о закупке, иных функций, связанных с обеспечением проведения процедур
определения поставщика. При этом создание комиссии по осуществлению закупок,
определение начальной (максимальной) цены договора, предмета и существенных
условий договора, утверждение проекта договора, закупочной документации, и
подписание договора осуществляются Заказчиком.
5.

Выбор специализированной организации осуществляется Заказчиком в

соответствии с настоящим Положением.
6.

Специализированная организация выполняет указанные в части 4 настоящей

статьи функции от имени Заказчика. При этом права и обязанности в результате
осуществления таких функций возникают у Заказчика.
7.

Специализированная организация не может быть участником закупки, в

рамках которой эта организация осуществляет функции, указанные в части 4 настоящей
статьи.
Статья 10. ОПИСАНИЕ ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ
При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик
должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики
(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также
эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в
отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения
товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие
требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки,
за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное
и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак
необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:
18

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные
машины и оборудование;
в)

закупок

товаров,

необходимых

для

исполнения

государственного

или

муниципального контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания,
патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара,
изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров
Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2
статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими
лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе
иностранными юридическими лицами.
Статья 11. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
1.

Порядок формирования Плана закупок, сроки размещения на Официальном

сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством
Российской Федерации и настоящим Положением.
2.

План закупок формируется в соответствии с требованиями Правительства

Российской Федерации, определяемыми на основании части 2 статьи 4 Федерального
закона № 223-ФЗ, а также в порядке, предусмотренном настоящим разделом Положения и
иными документами, принятыми в развитие настоящего Положения.
3.

Проведение закупок осуществляется в соответствии с Планом закупок. Не

допускается проведение закупок без включения соответствующей закупки в План закупок,
за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы,
при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения
угрозы возникновения указанных ситуаций.
4.

Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об

осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие
государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение
Правительства Российской Федерации:
19

1)

определить

конкретную

закупку,

сведения

о

которой

не

составляют

государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе;
2) определить перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке
которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой
информационной системе.
5.

Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о

закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В
случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем
пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной
системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает
пятьсот тысяч рублей
6.

Периодом планирования установлен календарный год, следующий за текущим

календарным годом.
7. В план закупок на следующий календарный год включаются закупки продукции,
объявление о начале проведения которых планируется в течение календарного года
(публикация извещения, объявляющего о начале открытых конкурентных способах
закупки; направление приглашений к участию в закрытых конкурентных способах
закупки; дата подписания договора для неконкурентных способах закупки).
8. Формирование Плана закупок на следующий календарный год осуществляется
структурными подразделениями Заказчика в соответствии с внутренним регламентом
взаимодействия между структурными подразделениями Заказчика.
9. При формировании Плана закупок на следующий календарный год учитываются:
1) потребности Заказчика на приобретение продукции, товаров, работ, услуг;
2) предполагаемые закупки продукции в рамках мероприятий по реализации
программ, определяющих деятельность Заказчика.
10. Утвержденный План закупок в течение десяти календарных дней с момента его
утверждения подлежит размещению на Официальном сайте, но не позднее 31 декабря
текущего года.
11. При необходимости может осуществляться корректировка Плана закупок, но не
позднее размещения на Официальном сайте извещения о проведении закупки, подписания
договора для неконкурентных способов закупки, направления приглашений к участию в
закрытых конкурентных способах закупки.

20

Статья 12. ИЗВЕЩЕНИЕ О ЗАКУПКЕ
1.

При размещении конкурентных способов закупок Заказчик размещает в

Единой информационной системе извещение о проведении закупки.
2.

В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие

сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты,
номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета
закупки в соответствии со статьей 10 настоящего положения
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо
формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате
заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и
максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и
максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер,
порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной
документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев
предоставления документации о закупке в форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие
в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной
закупки (этапов конкурентной закупки);
8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки);
Статья 13. ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ

1.

В единой информационной системе, наряду с извещением, размещается

документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок.
21

2.

В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные

настоящим положением о закупке, в том числе:
1)

требования

к

безопасности,

качеству,

техническим

характеристикам,

функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги,
к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком
и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми
и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования,
связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке
не используются установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о
стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам,
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги,
к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке
должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований,
связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги потребностям заказчика;
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в
закупке;
3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара,
который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик
(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик,
требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой
услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и
качественных характеристик;
4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания
услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула
цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком
поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное
22

значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное
значение цены договора;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7) порядок формирования цены договора (цены лота) с учетом или без учета
расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей;
8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в
закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки
(этапов такой закупки);
9) требования к участникам такой закупки;
10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,
соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и
перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения
их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию,
строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов
капитального

строительства

и

закупки

товаров,

работ,

услуг,

связанных

с

использованием атомной энергии;
11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам
такой закупки разъяснений положений документации о закупке;
12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов
такой закупки;
13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;
15) описание предмета такой закупки в соответствии со статьей 10 настоящего
положения ;
16) Иные сведения, конкретизирующие особенности закупок.
3.

Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки,

документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о
конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не
позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных
23

изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в
извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной
закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким
образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных
изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось
не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного
положением о закупке для данного способа закупки.
4.

К документации о закупке Заказчик прикладывает проект договора.

5.

В случае закупки технически, технологически сложных товаров, работу, услуг

документация

о

закупке

должна

так

же

содержать

сведения

о

проводимом

предквалификационном отборе участников закупки в соответствии с Требованиями статьи
15 настоящего положения, а так же перечень документов, предоставляемых участниками
закупки

для

подтверждения

их

соответствия

дополнительным

требованиям,

предъявляемым к участникам закупки в соответствии счастью 2 статьи 5 настоящего
положения.
Статья 14. СПОСОБЫ ЗАКУПОК
При организации закупок, за исключением случаев закупки у единственного

1.

поставщика, заказчик должен проводить конкурентные закупки.
2. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением
одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих
способов:
а)

путем

размещения

в

единой

информационной

системе

извещения

об

осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с
приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной
закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Федерального закона 223-ФЗ, с
приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые
способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право
24

заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой
закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением
требований Статьи 10 настоящего положения.
3. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:
1) путем проведения торгов (конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной
форме, закрытый конкурс), аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме,
закрытый аукцион), запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый
запрос котировок), запрос предложений (запрос предложений в электронной форме,
закрытый запрос предложений);
4. Выбор способа закупки осуществляется с учетом фактической целесообразности,
экономической

эффективности

соответствующего

способа

с

учетом

требований

настоящего положения.
5. При выборе соответствующего способа закупки определяющими условиями
применения являются:
1) заказчик вправе проводить аукцион, если закупаемые товары, работы, услуги
можно сравнить по цене без использования дополнительных критериев оценки заявок на
участие в закупке;
2) Заказчик вправе осуществлять закупки любых товаров, работ, услуг путем
проведения открытого конкурса, конкурса в электронной форме;
3) заказчик вправе проводить запрос котировок в электронной форме

если

закупаемые товары, работы, услуги можно сравнить по цене без использования
дополнительных критериев оценки заявок на участие в закупке, при условии, что
начальная максимальная цена договора не превышает четырех миллионов рублей ;
4) запрос предложений – возникли такие нужды в закупке товаров, работ, услуг,
когда Заказчик не может сформулировать подробные спецификации товаров, работ и
услуг, определить характеристики, и выявить наиболее приемлемое решение для
удовлетворения своих потребностей в закупках;
5) закупка у единственного поставщика – возникли нужды в закупке товаров, работ,
услуг в случаях, предусмотренных настоящим Положением, в том числе и для
своевременного удовлетворения нужд Заказчика, когда иной способ закупки не является
целесообразным в силу длительности процедур и (или) требует дополнительных затрат.
25

6.

При осуществлении закупки путем проведения конкурса, аукциона, запроса

котировок цен или запроса предложений могут выделяться лоты, в отношении которых в
извещении о закупке, в документации о закупке отдельно указываются предмет закупки,
начальная (максимальная) цена договора, сроки и иные условия поставки товара,
выполнения работы или оказания услуги. Участник закупки подает заявку на участие в
такой процедуре

в отношении определенного лота. В отношении каждого лота

заключается отдельный договор.

Статья 15. ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР УЧАСТНИКОВ
1.

В закупках, указанных в пунктах 1, 2, 4 ч. 5 ст. 14 Заказчик вправе провести

предквалификационный отбор участников в случае закупки технически, технологически
сложных товаров, работ, услуг.
2.

Предквалификационный отбор участников закупки не может превышать 10

дней со дня окончания подачи заявок участников на участие в закупке.
3.

Заявка участника на участие в предквалификационном отборе должна быть

составлена по форме, предусмотренной документации о проведении закупки и включать в
себя следующую информацию:
1)

Наименование участника (полное и сокращенное), местонахождение, почтовый

адрес,

местонахождение, почтовый адрес (для юридических лиц) , фамилию, имя,

отчество, место жительства (для участников физических лиц), банковские реквизиты,
номер контактного телефона, адрес электронной почты, сведения о контактном лице
2)

Документы,

подтверждающие

соответствие

участника

дополнительным

требованиям, предъявляемым к участникам закупки в соответствии с документацией о
закупки.
3)

Документы, подтверждающие полномочия лица на подачу заявки на участие в

предквалификационном отборе.
4.

Заявка участника должна быть скреплена печатью участника закупки и

подписана лицом, уполномоченным участником закупки .
5.

Заявка участника должна содержать опись входящих в ее состав документов, а

в случае подачи заявки в письменной форме , заявка должна иметь нумерацию,
отраженную в описи документов и подана в запечатанном конверте, не позволяющим
просматривать содержанию такой заявки.

26

6.

В срок, не более 10-ти дней с даты окончания подачи заявок на участие в

закупке с преквалификационным отбором Заказчик размещает в единой информационной
системе протокол отбора участников, в котором должны быть указаны следующие
сведения:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и
время регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом
закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с
указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений
документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не
соответствует такая заявка;
7.

Протокол предквалификационного отбора в целях предотвращения сговора

участников закупки не может содержать сведения об участниках, заявки на участие в
предквалификационном отборе были признаны соответствующими документации о
закупке.
8.

К

закупке

,

документация

о

которой

содержит

требование

о

предквалификационном отборе участников допускаются участники, заявки которых
соответствуют требованиям документации о проведении закупки

Статья 16. ЗАКУПКИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.

Под закупкой в электронной форме следует понимать конкурентные

способы закупок, заявки на участие в которой поставщики направляют через сервисы
электронной торговой площадки, соответствующей требованиям к электронным торговым
площадкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
2.

Закупка

определенных

товаров,

работ,

услуг

в

соответствии

с

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 №616 «Об
утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в
электронной форме», а так же иным нормативным документов, принятым высшим
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляется только в
27

электронной форме, за исключением случаев размещения закупки у единственного
поставщика.
Заказчик вправе разместить любую закупку, соответствующую настоящему

3.

положению, в электронной форме, за исключением запросов котировок и запросов
предложений, закупки которых проводятся только в электронной форме.
В извещении о закупке с использованием электронных торговых площадок

4.
указывается

адрес

такой

электронной

площадки

в

информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 17. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА И ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Заказчик не устанавливает в документации о закупке требование обеспечения
заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает
пять миллионов рублей. В случае, если начальная (максимальная) цена договора
превышает пять миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке
требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере от 0,5 до 5% от
начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться участником
закупки путем внесения денежных средств или путем предоставления банковской
гарантии, за исключением проведения закупки, участниками которой могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства.
При этом в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации
о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому
обеспечению, в том числе условия банковской гарантии.
Способ обеспечения заявки на участие в закупке заказчик устанавливает в
извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о закупке. Выбор
способа

обеспечения

заявки

на

участие

в

конкурентной

закупке

из

числа

предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки,
документации о закупке осуществляется участником закупки.
В случае, если в извещении об осуществлении конкурентной закупки,
документации о закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и
среднего предпринимательства, установлено требование к обеспечению заявки на участие
в закупке, размер такого обеспечения и порядок его предоставления устанавливается в
порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от
11.12.2014 № 1352.
28

При осуществлении конкурентной закупки, участниками которой могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, обеспечение заявок на участие
в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено
заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о
закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных
средств в соответствии со статьей 34 Федерального закона № 223-ФЗ (блокирование
денежных средств, внесенных участником закупки в целях обеспечения заявки на участие
в конкурентной закупке, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены
частью 15 статьи 34 Федерального закона № 223-ФЗ) или путем предоставления
независимой гарантии.
При осуществлении конкурентной закупки, участниками которой могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, размер обеспечения заявки на
участие в закупке не может превышать 2% начальной (максимальной) цены договора. При
этом такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем
внесения денежных средств или путем предоставления независимой гарантии.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в
закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего
предпринимательства, возвращаются:
1) всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке которого
присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания протокола,
составленного по итогам конкурентной закупки;
2) участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7
рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия заказчиком в порядке,
установленном настоящим положением, решения (за исключением случая осуществления
конкурентной закупки) о том, что договор по результатам закупки не заключается.
2. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты
малого

и

среднего

предпринимательства,

должна

соответствовать

следующим

требованиям:
1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным
частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ);
2) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;
3) независимая гарантия должна содержать:
29

условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару)
денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со
дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара),
соответствующего

условиям

такой

независимой

гарантии,

при

отсутствии

предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в
удовлетворении этого требования;
перечень

документов,

подлежащих

представлению

заказчиком

гаранту

одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в
случае

установления такого перечня Правительством Российской Федерации

в

соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 34 Федерального закона № 223-ФЗ;
указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять
менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
Предоставление при осуществлении конкурентной закупки, участниками
которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства,
независимой гарантии, не соответствующей требованиям, предусмотренным настоящим
пунктом, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.
Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии,
требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой
независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан
за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1% денежной
суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.
При осуществлении конкурентной закупки, участниками которой могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, независимая гарантия,
предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, предоставляется по
типовой форме независимой гарантии, установленной Правительством Российской
Федерации,

должна

соответствовать

установленным

Правительством

Российской

Федерации дополнительным требованиям к независимой гарантии, а также содержать по
установленной Правительством Российской Федерации форме требование об уплате
денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления Правительством
Российской

Федерации

типовой

формы

независимой

гарантии,

дополнительных

требований к независимой гарантии, формы требования об уплате денежной суммы по
независимой гарантии.
3. Требование о предоставлении обеспечения заявки, в случае его установления,
предъявляется ко всем участникам закупки в равной степени и устанавливается в
извещении об осуществлении конкурентной закупки, в документации о закупке с
30

указанием размера такого обеспечения, порядка и срока его предоставления, условий
банковской (независимой) гарантии.
4. Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие в конкурентной
закупке не производится в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных
Федеральным законом № 223-ФЗ, до заключения договора заказчику обеспечения
исполнения договора в случае, если в извещении об осуществлении конкурентной
закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения
договора и срок его предоставления до заключения договора.
В указанных случаях денежные средства, внесенные на специальный банковский
счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, участниками
которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства,
перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении
конкурентной закупки, в документации о закупке, или заказчиком предъявляется
требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, участниками которой
могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
5. Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении конкурентной
закупки, документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора,
заключаемого по результатам проведения закупки, размер которого может быть
установлен до 30% начальной (максимальной) цены договора, но не менее размера аванса
(если проектом договора предусмотрена выплата аванса). Срок обеспечения исполнения
договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) плюс тридцать дней, если иное не установлено
документацией о закупке.
В случае, если в документации о закупке, участниками которых могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, установлено требование об
обеспечении

исполнения договора, размер такого обеспечения и

предоставления

устанавливается

в

порядке,

установленном

порядок

его

постановлением

Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352.
Если при осуществлении конкурентной закупки, участниками которой могут
быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в извещении об
осуществлении конкурентной закупки, документации о закупке установлено требование к
обеспечению исполнения договора, размер такого обеспечения:
31

1) не может превышать 5% начальной (максимальной) цены договора, если
договором не предусмотрена выплата аванса;
2) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата
аванса.
Требование о предоставлении обеспечения исполнения договора в случае его
установления предъявляется ко всем участникам закупки в равной степени и
устанавливается в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о
закупке с указанием размера такого обеспечения, порядка и срока его предоставления,
условий банковской (независимой) гарантии.
6. Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств
оформляется в виде банковской гарантии, выданной банком, или путем перечисления
денежных средств на счет заказчика, указанный в документации о закупке.
Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств при
осуществлении конкурентной, неконкурентной закупки, участниками которой могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, оформляется в виде
независимой гарантии или путем перечисления денежных средств на счет заказчика,
указанный в документации о закупке.
Выбор способа обеспечения исполнения договора, исполнения гарантийных
обязательств из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении
конкурентной закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.
Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения договора,
исполнения гарантийных обязательств договора, заключаемого по результатам закупки,
участниками

которой

могут

быть

только

субъекты

малого

и

среднего

предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:
1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным
частью 1 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ;
2) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;
3) независимая гарантия должна содержать:
условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную
сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за
днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего
условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским
кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого
требования;
32

перечень

документов,

подлежащих

представлению

заказчиком

гаранту

одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в
случае

установления такого перечня Правительством Российской Федерации

в

соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 34 Федерального закона № 223-ФЗ;
указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного
месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной
закупки, документацией о закупке срока исполнения основного

(гарантийного)

обязательства;
4) независимая гарантия не должна содержать условие о представлении
заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки
обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.
Предоставление при осуществлении конкурентной закупки, участниками
которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства,
независимой гарантии, не соответствующей требованиям, предусмотренным данным
пунктом настоящего положения, является основанием для отказа в принятии ее
заказчиком.
Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии,
требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой
независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан
за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1% денежной
суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.
При осуществлении конкурентной закупки, участниками которой могут быть
только субъекты малого и среднего предпринимательства, независимая гарантия,
предоставляемая в качестве обеспечения исполнения договора, исполнения гарантийных
обязательств договора, заключаемого по результатам такой закупки, предоставляется по
типовой форме независимой гарантии, установленной Правительством Российской
Федерации,

должна

соответствовать

установленным

Правительством

Российской

Федерации дополнительным требованиям к независимой гарантии, а также содержать по
установленной Правительством Российской Федерации форме требование об уплате
денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления Правительством
Российской

Федерации

типовой

формы

независимой

гарантии,

дополнительных

требований к независимой гарантии, формы требования об уплате денежной суммы
по независимой гарантии.

33

Возврат обеспечения исполнения договора осуществляется в течение

7.
тридцати

дней

со

дня

надлежащего

исполнения

поставщиком

(подрядчиком,

исполнителем) всех обязательств по договору.
8.

Обеспечение

исполнения

гарантийных

обязательств,

если

это

предусмотрено извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о
закупке предоставляется до подписания сторонами документа, подтверждающего
выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основных обязательств по
договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию
и (или) иного документа).
В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных
обязательств извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о
закупке должна содержать:
1) размер обеспечения гарантийных обязательств;
2) срок предоставления участником закупки, с которым заключается договор,
обеспечения гарантийных обязательств, минимальный срок гарантийных обязательств.
При этом проектом договора и договором, заключаемым по результатам
закупки, должны быть предусмотрены порядок (перечень), дата начала и окончания
гарантийных
поставщика

обязательств
(подрядчика,

поставщика
исполнителя)

(подрядчика,
предоставить

исполнителя),

обязанность

обеспечение

гарантийных

обязательств, срок его предоставления и ответственность поставщика (подрядчика,
исполнителя) за непредоставление (несвоевременное предоставление) такого обеспечения.
Возврат обеспечения гарантийных обязательств по договору осуществляется в
течение тридцати дней со дня надлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) гарантийных обязательств по договору.
9.

. В случае частичного исполнения договора поставщик (подрядчик,

исполнитель)

вправе

предоставить

(обеспечения

гарантийных

заказчику

обязательств),

обеспечение

уменьшенное

на

исполнения
размер

договора

исполненных

обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения
исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения
договора.
10. . В случае если в документации о закупке установлено требование о
предоставлении обеспечения исполнения договора и до заключения договора в срок,
установленный документацией о закупке, участник закупки, с которым заключается
договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник признается
уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с
34

участником закупки, заявке на участие в конкурентной закупке которого присвоен второй
порядковый номер или третий порядковый номер, в порядке, установленном пунктом 44
настоящего положения.

Статья 18. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1.
участник

Конкурс – форма торгов, при которой победителем конкурса признается
конкурентной

закупки,

заявка

на

участие

в

конкурентной

закупке,

окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным
документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого
по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании
указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия
исполнения договора.
2.

Закупка товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения конкурса

на основании конкретных потребностей Заказчика, когда он для выбора наилучших
условий исполнения договора использует несколько критериев оценки заявок на участие в
конкурсе, предусмотренных документацией о проведении конкурса.
3.

При проведении конкурса переговоры Заказчика или Комиссии с

участником закупки не допускаются. При этом допускается разъяснение по вопросам
участников закупки в порядке, установленном настоящим Положением.
4.

Извещение о проведении конкурса размещается заказчиком не менее, чем за

15 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие конкурсе или открытия
доступа к заявкам, направленным в форме электронных документов через сервисы
оператора электронной торговой площадки.
5.

Извещение о проведении конкурса должно содержать информацию и

документы , предусмотренные Статьей 12 настоящего положения.
6.

Размещение конкурсной документации в единой информационной системе

осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении
открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления
в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление конкурсной
документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения
о проведении открытого конкурса не допускается.
7.

Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме

заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение
трех рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в
письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений
конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за
35

три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не
позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок
на участие в открытом конкурсе не допускаются.
Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса, конкурсную

8.

документацию, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в
единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия
решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В
случае, если в документацию о закупке внесены изменения в конкурсную документацию,
срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня
размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке,
документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в
закупке такой срок составлял не менее половины срока подачи заявок на участие в такой
закупке, установленного настоящим положением о закупке для данного способа закупки.
Конкурсная документация должна содержать информацию и документы,

9.

предусмотренные Статьей 13 настоящего положения.
Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее даты

10.

окончания приема заявок. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не
ознакомления участниками закупки с информацией об отказе от проведения открытого
конкурса.
11.

К конкурсной документации должен быть приложен проект договора,

который является неотъемлемой частью конкурсной документации (в случае проведения
конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).

Статья 19. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
1.

Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в

порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения
срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
2.

Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие

в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать
содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма
подачи заявки допускается конкурсной документацией).
36

3.

Форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в

конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю
указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:
4.

Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1)

Сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку:

А)

наименование,

сведения

об

организационно-правовой

форме,

о

месте

нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при
наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица),
номер контактного телефона, адрес электронной почты участника закупки (при их
наличии);
Б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном
сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра
юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического
лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном
сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки
(для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность
(для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица или государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного
лица), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном
сайте извещения о проведении конкурса;
В) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от
имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об
избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки
без доверенности (далее по тексту - руководитель). В случае, если от имени участника
закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также
доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную
печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для
юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана
37

лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
Г) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
Д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для
совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и если для участника закупки товаров,
работ, услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются
крупной сделкой. В случае если получение указанного решения до истечения срока
подачи заявок на участие в конкурсе для участника закупки невозможно в силу
необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными
документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции
которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник
закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его
победителем конкурса представить вышеуказанное решение до момента заключения
договора;
Е) в случае, если для данного участника закупки поставка товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств
в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора
не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее
пояснительное письмо;
2)

предложение

о

функциональных

характеристиках

(потребительских

свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные
предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене
договора, о цене единицы товара, услуги; о цене запасных частей (каждой запасной части)
к технике, к оборудованию, а также начальная цена запасных частей (каждой запасной
части) к технике, к оборудованию и начальная цена единицы услуги и (или) работы. В
случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов,
подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам,
работам, услугам;
38

3)

документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника

закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
4)

документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве

обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации
содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение,
подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в конкурсе, или копия такого поручения);
5)

документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям

конкурсной документации, установленным в соответствии со Статьей 5 настоящего
Положения;
6)

сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей,

предприятий-изготовителей требованиям, установленным в конкурсной документации в
соответствии со Статьей 5 настоящего Положения, если таковые требования были
установлены, или справку о том, что соисполнители участником закупки привлекаться не
будут;
7)

в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки

заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка
участника открытого конкурса должна содержать также документы, подтверждающие его
квалификацию;
5.

Заявка на участие в открытом конкурсе, в случае, если в конкурсной

документации указано такое требование,

должна содержать эскиз, рисунок, чертеж,

фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
6.

Все листы заявки и документы, прикладываемые к заявке на участие в

конкурсе, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна
содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника
закупки (для юридических лиц) и подписана участником закупки или лицом,
уполномоченным таким участником закупки, а в случае подачи заявки в форме
электронного документа заявка участника должна быть подписана электронной подпись
участника.
7.

Неисполнение участником закупки требований по оформлению заявки на

участие в конкурсе и/или не предоставление документов в составе заявки на участие в
конкурсе является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе такого
участника закупки.
8.

Требовать от участника закупки иное, за исключением предусмотренных

настоящим Положением документов и сведений, не допускается.
39

9.

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в

отношении каждого предмета конкурса.
10.

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день и время, указанное

в извещении о проведении конкурса.
11.

Участники закупки, подавшие заявки на участие в конкурсе, Заказчик

обязаны обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность сведений,
содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
12.

Заказчик, специализированная организация сохраняют защищенность,

неприкосновенность и конфиденциальность конвертов с заявками и обеспечивают, чтобы
содержание конкурсной заявки рассматривалось только в установленном настоящим
Положением порядке после вскрытия конвертов с заявками.
13.

Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить

или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Комиссией
конвертов с заявками на участие в конкурсе. Порядок и срок отзыва заявок на участие в
конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки устанавливается в конкурсной
документации.
14.

Вскрытие конверта

с заявкой, поступившего по истечению срока

представления заявок на участие в конкурсе, не осуществляется.
15.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе

подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие
в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

Статья 20. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В
КОНКУРСЕ
1.

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший как в

течение срока подачи заявок на участие, так и после его окончания, регистрируется
секретарем комиссии по закупкам в журнале регистрации заявок а в случае подачи заявки
в электронной форме оператору электронной торговой площадки такая заявка
регистрируется оператором в соответствии с регламентом работы электронной площадки.

2.

По требованию участника закупки секретарь комиссии может выдать

расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, указав состояние заявки
(наличие повреждений, признаков вскрытия), дату и время ее получения.

40

3.

Документацией о проведении конкурса может быть предусмотрено право

участников, подавших заявки

присутствовать на вскрытии конвертов с заявками на

участие в конкурсе или их представителям (при наличии соответствующей доверенности).

4.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в

конкурсе председатель комиссии по закупке обязан объявить присутствующим о
возможности подать, изменить или отозвать заявки на участие в конкурсе.
5.

Если установлен факт подачи одним участником закупки двух и более

заявок на участие в конкурсе (в отношении одного лота при наличии двух и более лотов в
конкурсе) при условии, что поданные им ранее заявки не отозваны, эти заявки не
рассматриваются и возвращаются такому участнику.
6.

При вскрытии конвертов с заявками на участие председатель комиссии по

закупке объявляет, а секретарь комиссии по закупкам заносит в протокол вскрытия
конвертов с заявками следующую информацию:
1) место, дату, время проведения вскрытия конвертов с заявками;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета конкурса (лота);
4) номер поступившей заявки, присвоенный секретарем комиссии по закупкам при
получении заявки;
5) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений,
признаков вскрытия и т.д.;
6) наличие описи входящих в состав каждой заявки документов, а также
информации о том, пронумерована ли заявка, прошита, подписана, проставлена ли на ней
печать (для юридических лиц), имеются ли повреждения;
7) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица,
фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН при наличии);
8) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок, конверт с
заявкой которого вскрывается;
9) наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим Положением и
конкурсной документацией, которые являются основанием для допуска к участию;
10) наличие сведений и документов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и
соответствующих критериям оценки и сопоставления заявок на участие в нем.
7.

В случае, если на участие в конкурсе не подано заявок, либо подана одна

заявка, конкурс признается несостоявшимся, соответствующая информация вносится в
протокол вскрытия конвертов с заявками.
41

8.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или

открытия доступа к таким заявкам оформляется секретарем комиссии по закупке и
подписывается присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после
вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается на сайте единой информационной
системы.

9.

Комиссия по закупке вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов

с заявками на участие в конкурсе. Любой участник закупки, присутствующий при
вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры
вскрытия с уведомлением председателя комиссии по закупкам

10.

Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания

срока их приема, возвращаются участникам закупки без рассмотрения, а в случае подачи
заявок в электронной форме оператор электронной торговой площадки обязан вернуть
заявки участникам.

Статья 21. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ
КОНКУРСЕ
1.

Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может

превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.

Комиссия по закупке отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник

конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в
конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям,
указанным в конкурсной документации.
3.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в

документах, представленных участником конкурса в соответствии с требованиями
конкурсной документации, комиссия по закупке обязана отстранить такого участника от
участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
4.

Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в

протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
5.

Комиссия по закупке осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе,

которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев,
указанных в Приложении № 1 к настоящему Положению и размещенных в конкурсной
документации.
42

6.

В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе

комиссия по закупке отклонила все такие заявки или только одна такая заявка
соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается
несостоявшимся.
7.

На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе комиссия по

закупке присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке
уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.
Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения
договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в
конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый
номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок
на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
8.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил

лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной
документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
9.

Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе

фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна
содержаться следующая информация:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и
время регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом
закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с
указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием
положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым
не соответствует такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения
комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям
документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из
предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной
43

закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5) указание на причину, по которым конкурентная закупка признана
несостоявшейся, в случае ее признания таковой
10. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет
ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе
рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться
следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии)
(для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную
заявку на участие в конкурсе;
3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям
конкурсной документации;
4) решение о возможности заключения договора с участником конкурса, подавшим
единственную заявку на участие в конкурсе.
11.

Протоколы, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, составляются в

двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами комиссии
по закупке. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой
экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю
конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в
конкурсе, с приложением проекта договора, который составляется путем включения в
данный проект условий договора, предложенных победителем конкурса или участником
конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения
и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на
участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком в единой
информационной системе.
12.

При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки

конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах заказчик вправе привлекать
экспертов, экспертные организации.
13.

Договор по результатам проведения конкурса может быть заключен не

ранее десяти и не позднее двадцати дней с даты размещения протокола подведения
итогов.
44

14.

В случае уклонения участника , признанного победителем аукциона, он

признается уклонившимся от заключения договора и комиссия направляет контракт к
участнику, которому присвоен второй номер .
15.

В случае уклонения от подписания договора участником, которому

присвоен второй номер, он признается уклонившимся от заключения договора. В этом
случае комиссия вправе внести изменения в план закупок и провести закупку любым
способом, предусмотренным настоящим положением, за исключением закупки у
единственного поставщика.
Статья 22. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. При осуществлении конкурса в электронной форме направление участниками
такой закупки запросов о даче разъяснений положений документации об осуществлении
конкурентной закупки , размещение в единой информационной системе таких
разъяснений, подача участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в
конкурентной

закупке

в

электронной

форме,

окончательных

предложений,

предоставление комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным
заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений
участников конкурса в электронной форме, формирование проектов протоколов,
составляемых в соответствии с настоящим Положением, обеспечиваются оператором
электронной площадки на электронной площадке.
2. Под оператором электронной площадки понимается являющееся коммерческой
организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством
Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной
ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале
которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц
либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица,
составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в
том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программнотехническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной
площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Функционирование
электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на
электронной площадке, и соглашением, заключенным между заказчиком и оператором
электронной площадки.
45

3. Участнику конкурентной закупке в электронной форме для участия в
конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на
электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.
4. Обмен между участником конкурса в электронной форме, заказчиком и
оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации
на

электронной

площадке,

осуществлением

конкурса

в

электронной

форме,

осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
5. Электронные документы участника конкурса в электронной форме, заказчика,
оператора

электронной

площадки

должны

быть

подписаны

усиленной

квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица,
имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в
электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.
6. Информация, связанная с осуществлением конкурса в электронной форме,
подлежит размещению в порядке, установленном настоящим Положением. В течение
одного часа с момента размещения такая информация должна быть размещена в единой
информационной системе и на электронной площадке. Такая информация должна быть
доступна для ознакомления без взимания платы.
7. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе
извещения об отказе от осуществления конкурса в электронной форме, изменений,
внесенных в извещение о проведении конкурса в электронной форме, документацию о
таком конкурсе, разъяснений положений документации о таком конкурсе, запросов
заказчиков о разъяснении положений заявки на участие в конкурсе в электронной форме
оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной
площадке, направляет уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем
участникам конкурентной закупки в электронной форме, подавшим заявки на участие в
ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче
разъяснений положений документации о конкурентной закупке, уведомление об
указанных запросах о разъяснении положений заявки участника такой закупки заказчикам
по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на
электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.
8. При направлении оператором электронной площадки заказчику электронных
документов, полученных от участника закупки в электронной форме, до подведения
46

результатов конкурентной закупки оператор электронной площадки обязан обеспечить
конфиденциальность информации об этом участнике.
9. При осуществлении конкурса в электронной форме проведение переговоров
заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с
участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в
результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в
конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации.
10. Оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность
информации:
1) о содержании заявок на участие в закупке в электронной форме, окончательных
предложений до момента открытия к ним доступа заказчику в сроки, установленные
извещением об осуществлении закупки , документацией о закупке форме;
2) о содержании ценовых предложений участников конкурса электронной форме, а
также дополнительных ценовых предложений (если подача дополнительных ценовых
предложений предусмотрена извещением об осуществлении конкурентной конкурса в
электронной форме и документацией о конкурентной закупке в электронной форме) до
формирования

итогового

осуществляется

с

протокола.

использованием

Сопоставление

ценовых

программно-аппаратных

средств

предложений
электронной

площадки при формировании итогового протокола.
11. Участник конкурса в электронной форме, подавший заявку на участие в такой
закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты
окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление
оператору электронной площадки.
12.

Оператор

электронной

площадки

обязан

обеспечить

непрерывность

осуществления конкурса в электронной форме, неизменность подписанных электронной
подписью электронных документов, надежность функционирования программных и
технических средств, используемых для осуществления закупки в электронной форме,
равный доступ участников конкурса в электронной форме к участию в ней. За нарушение
указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
47

16.

Извещение о проведении конкурса в электронной форме размещается

заказчиком не менее, чем за 15 дней до даты открытия доступа к заявкам, направленным в
форме электронных документов через сервисы оператора электронной торговой
площадки.
17.

Извещение о проведении конкурса в электронной форме должно содержать

информацию и документы, предусмотренные Статьей 12 настоящего положения.
18.

Размещение конкурсной документации в единой информационной системе

осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении
открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления
в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление конкурсной
документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения
о проведении открытого конкурса не допускается.
19.

Любой участник конкурса вправе направить в форме электронного

документа через функционал электронной торговой площадки заказчику запрос о даче
разъяснений положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней с даты
поступления указанного запроса заказчик обязан направить в форме электронного
документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос
поступил к заказчику не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи
заявок на участие в открытом конкурсе. Заказчик вправе принять решение о внесении
изменений в конкурсную документацию не позднее чем за три рабочих дня до даты
окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта
закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не
допускаются.
20.

Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурса в

электронной
документации

форме,
о

документацию

конкурентной

о

таком

закупке

конкурсе,

размещаются

разъяснения

положений

заказчиком

в

единой

информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о
внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае
внесения изменений в извещение об осуществлении конкурса, конкурсную документацию
срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом,
чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до
даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее
половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о
закупке для данного способа закупки.
48

21.

Конкурсная документация должна содержать информацию и документы,

предусмотренные Статьей 13 настоящего положения.
22.

Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса в электронной форме не

позднее даты окончания приема заявок. Заказчик не несет обязательств или
ответственности в случае не ознакомления участниками закупки с информацией об отказе
от проведения открытого конкурса.
23.

К конкурсной документации должен быть приложен проект договора,

который является неотъемлемой частью конкурсной документации (в случае проведения
конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).
24.

Заявка на участие в конкурсе, проводимом в электронной форме, порядок

работы комиссии заказчика и содержание протоколов закупки должны соответствовать
требованиям, указанным в Статье 21 настоящего положения.
25.

Договор по результатам проведения конкурса в электронной форме может

быть заключен не ранее десяти и не позднее двадцати дней с даты размещения протокола
подведения итогов.
26.

В случае уклонения участника , признанного победителем аукциона, он

признается уклонившимся от заключения договора и комиссия направляет контракт к
участнику, которому присвоен второй номер .
27.

В случае уклонения от подписания договора участником, которому

присвоен второй номер, он признается уклонившимся от заключения договора. В этом
случае комиссия вправе внести изменения в план закупок и провести закупку любым
способом, предусмотренным настоящим положением, за исключением закупки у
единственного поставщика.

Статья 23. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ
1.

Аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым

заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям,
установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену
договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в
извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину
(далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена
до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем
аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным
49

документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право
заключить договор.
2.

Заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме с использованием

сервисов операторов электронных торговых площадок, за исключением случаев, когда
предмет закупки составляет государственную тайну, а так же иных случаев, по которым
принято решение Правительства Российской Федерации о не размещении сведений о
закупке.
3.

При проведении аукциона в электронной форме Заказчик использует только

одну электронную площадку. Прием заявок на участие в электронном аукционе по одной
закупке одновременно через нескольких операторов электронных торговых площадок не
допускается.
4.

Извещение о проведении аукциона, в том числе проводимого в электронной

форме размещается заказчиком не менее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок
на участие в аукционе.
5.

Извещение о проведении аукциона должно содержать информацию и

документы , предусмотренные Статьей 12 настоящего положения.
6.

Размещение

документации

о

проведении

аукциона

в

единой

информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением
извещения о проведении аукциона. Документация о проведении аукциона должна быть
доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
Предоставление документации о проведении аукциона (в том числе по запросам
заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении аукциона не допускается.
7.

Любой участник аукциона в электронной форме вправе направить в

заказчику запрос о даче разъяснений положений аукционной документации. В течение
трех рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в
письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений
аукционной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за
три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Заказчик
вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее
чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в
аукционе не допускаются.
8.

Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона в электронной

форме, аукционную документацию, разъяснения положений такой документации,
размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение
50

трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления
указанных разъяснений. В случае, если в документацию о закупке внесены изменения ,
срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня
размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке,
документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в
закупке такой срок составлял не менее половины менее половины срока подачи заявок на
участие в такой закупке, установленного настоящим положением о закупке для данного
способа закупки.
Аукционная документация должна содержать информацию и документы,

9.

предусмотренные Статьей 13 настоящего положения.
Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в электронной форме в

10.

любой момент до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Заказчик не несет
обязательств или ответственности в случае не ознакомления участниками закупки с
информацией об отказе от проведения аукциона.
К аукционной документации должен быть приложен проект договора,

11.

который является неотъемлемой частью аукционной документации.

Статья 24. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.

Заявки представляются по форме, в порядке, в месте и до истечения срока,

указанного в аукционной документации.
2.

Обмен информацией, связанной с получением аккредитации на электронных

площадках и проведением электронного аукциона, между участником такого аукциона,
заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке
в форме электронных документов.
3.

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей.

4.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать

указанную в одном из следующих пунктов информацию:
1) при заключении договора на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот
участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком
аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при
наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии),
патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при
наличии) ;
51

б) в случае, если документацией о проведении аукциона указана возможность о
допуске к аукциону заявок, содержащих в себе предложение о поставке эквивалентных
товаров, согласие участника такого аукциона на поставку товара , конкретные показатели,
соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и
указание на товарный знак (его словесное обозначение), а при его отсутствии объяснение
в произвольной форме причин не указания товарного знака в заявке участника, знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при
наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии),
наименование страны происхождения товара,
2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги
на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого
аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
3) при заключении договора на выполнение работы или оказание услуги, для
выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на
использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе
содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при
наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии),
б) в случае, если документацией о проведении аукциона указана возможность о
допуске к аукциону заявок, содержащих в себе предложение о поставке эквивалентных
товаров, которые будут использованы при выполнении работ или оказании услуг по
договору, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные
показатели

используемого

товара,

соответствующие

значениям,

установленным

документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное
обозначение) (при наличии), а при его отсутствии объяснение в произвольной форме
причин не указания товарного знака в заявке участника, знак обслуживания (при
наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные
модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны
происхождения товара.
Первая

часть

заявки

на

участие

в

электронном

аукционе,

предусмотренная частью 4 настоящей статьи, может содержать эскиз, рисунок, чертеж,
фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.
52

5.

Вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна

содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения,
почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии),
паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного
телефона,

банковские

реквизиты

участника

закупки

идентификационный

номер

налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством
соответствующего иностранного государства аналог

идентификационного номера

налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица);
2) копии учредительных документов участника закупки;
3) документы,

подтверждающие

соответствие

участника

такого

аукциона

требованиям, установленным документацией о проведении электронного аукциона;
4)

выписка из

единого государственного реестра юридических лиц

или

засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического
лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для
индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до
даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона в
электронной

форме,

копии

документов,

удостоверяющих

личность

(для

иного

физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством
соответствующего государства (для иностранного лица);
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от
имени участника аукциона в электронной форме - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей
статье - руководитель). В случае, если от имени участника аукциона в электронной форме
действует иное лицо, заявка на участие в аукционе в электронной форме должна
содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника аукциона в
электронной форме, заверенную печатью участника аукциона в электронной форме (при
наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или
уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном
порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность
53

подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в аукционе в
электронной форме должна содержать также документ, подтверждающий полномочия
такого лица;
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для
совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и для участника аукциона в
электронной форме поставка товара, выполнение работы или оказание услуги,
являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения договора
является крупной сделкой, или письмо, составленное в произвольной форме, в котором
участник закупки объясняет отсутствие в заявке решения об одобрении или о совершении
крупной сделки ;
7) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации,
в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены
требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов
предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается
требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
8) в случае, если закупка размещена среди субъектов малого и среднего
предпринимательства, участники такой закупки, и привлекаемые участниками закупки,
субподрядчики

(соисполнители)

из

числа

субъектов

малого

и

среднего

предпринимательства обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою
принадлежность

к

субъектам

малого

и

среднего

предпринимательства

путем

представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного
документа

сведений

из

единого

реестра

субъектов

малого

и

среднего

предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(далее - единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства), содержащих
информацию об участнике закупки, или декларации о соответствии участника закупки
критериям

отнесения

к

субъектам

малого

и

среднего

предпринимательства,

установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (далее - декларация), по форме,
указанной документацией о закупке в случае отсутствия сведений об участнике закупки,
54

который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или
вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального
закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в
едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
9) В случае, если в документации о проведении аукциона предусмотрен этап
предквалификационного отбора участников, то в составе второй части заявки участник
закупки обязан предоставить документы, подтверждающие его квалификацию. При этом
отсутствие указанных документов является основанием для признания заявки участника
аукциона не соответствующей требованиям документации.
Требовать от участника аукциона в электронной форме предоставления

6.
иных

документов

и

информации,

за

исключением

предусмотренных частями

3 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается.
Участник аукциона в электронной форме вправе подать заявку на участие в

7.

таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до
предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока
подачи на участие в таком аукционе заявок.
Участник аукциона в электронной форме, подавший заявку на участие в

8.

таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи
заявок на участие в таком аукционе, направив об этом уведомление оператору
электронной площадки.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в

9.

электронной форме подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой
аукцион признается несостоявшимся.
10.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в

документах, представленных участником аукциона в электронной форме в соответствии
с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого
участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Статья 25. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПЕРВЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.

Комиссия по закупке проверяет первые части заявок на участие в аукционе в

электронной форме, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком
аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
55

2.

Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном

аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных
заявок.
3.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в

электронном аукционе, Комиссия по закупке принимает решение о допуске участника
закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании
этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в
таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей
статьи.
4.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной аукционной документацией,
или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной аукционной документацией,
требованиям документации о таком аукционе.
5.

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в

документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии
с частями 3 и 5

Статьи 25 настоящего положения, комиссия по закупке обязана

отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его
проведения.
6.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в

электронном аукционе комиссия по закупке оформляет протокол рассмотрения заявок на
участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании
аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных
заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе,
которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и
признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к
участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием
положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в
нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют
требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена комиссии по закупке в отношении каждого участника
такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в
допуске к участию в таком аукционе.
56

Указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания

7.

срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком
оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на

8.

участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в
допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на
участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на
участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В
протокол, указанный в части 6 настоящей статьи, вносится информация о признании
такого аукциона несостоявшимся.

Статья 26. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ
1.

Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в

указанный в извещении о его проведении день. Время начала проведения такого аукциона
устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой
зоны, в которой расположен заказчик.
2.

Днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день,

следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых
частей заявок на участие в таком аукционе.
3.

Аукцион в электронной форме проводится путем снижения начальной

(максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такого аукциона
4.

При проведении аукциона в электронной форме его участники подают

предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального
предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона", который
составляет от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены
договора
5.

При проведении аукциона в электронной форме устанавливается время

приема предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее десять
минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о
цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене
договора.

57

6.

Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой

цене договора не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и
технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
7.

В случае, если при проведении аукциона в электронной форме цена

договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом
случае

победителем

аукциона

признается

лицо,

заявка

которого

соответствует

требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее
высокую цену за право заключить договор.

Статья 27. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК

1.

Комиссия по закупке рассматривает вторые части заявок на участие в

аукционе в электронной форме и документы, направленные заказчику участником в
составе второй части заявок в части соответствия их требованиям, установленным
документацией о таком аукционе.

2.

Комиссия по закупке на основании результатов рассмотрения вторых частей

заявок на участие в аукционе в электронной форме принимается решение о соответствии
или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным
документацией о таком аукционе

3.

Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в

электронной форме не может превышать пять рабочих дней с даты окончания на
электронной площадке самого аукциона.

4.

Заявка на участие в аукционе в электронной форме признается не

соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в
случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены аукционной
документацией, несоответствия указанных документов и информации требованиям,
установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах
недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания
срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным
документацией о таком аукционе.

58

5. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе
требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не
предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
6. Результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме
фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается
всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами комиссии по закупке и
должен содержать:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время
регистрации каждой такой заявки;
3) сведения о членах комиссии по проведению закупки;
4) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений
участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них
условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или)
дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке,
окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения
договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в
закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения
договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке,
окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в
закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;
5) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных
предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на
последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок,
окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые
отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого
окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения
о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное
предложение;

59

6) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений
(если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка
заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению
закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению
значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если
этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее
таковой;
8) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе
предусмотрена положением о закупке.
7. Договор по результатам проведения аукциона в электронной форме может быть
заключен не ранее десяти и не позднее двадцати дней с даты размещения протокола
подведения итогов.
8. В случае уклонения участника , признанного победителем аукциона, он
признается уклонившимся от заключения договора и комиссия направляет контракт к
участнику, которому присвоен второй номер .
9. В случае уклонения от подписания договора участником, которому присвоен
второй номер, он признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае
комиссия вправе внести изменения в план закупок и провести закупку любым способом,
предусмотренным настоящим положением, за исключением закупки у единственного
поставщика.

Статья 28. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ
1.

Запрос котировок – форма торгов, при которой победителем запроса

котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям,
установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее
низкую цену договора.
2.

Запрос котировок проводится заказчиком в

электронной форме через

сервисы операторов электронных торговых площадок.

60

3.

Извещение о проведении запроса котировок размещается не менее, чем за

пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок.
4.

Извещение о проведении запроса котировок должно содержать информацию

и документы предусмотренные Статьей 12 настоящего положения.
5.

К извещению должен быть приложен проект договора, форма заявки на

участие в запросе котировок и подробное описание объекта закупки в соответствии с
требованиями настоящего положения.
6.

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о

проведении запроса котировок не позднее, чем за три рабочих дня до даты истечения
срока подачи заявок на участие в запросе котировок. В течение одного рабочего дня с
даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком на
официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен
быть продлен так, чтобы с даты размещения на официальном сайте таких изменений до
даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял
не менее чем половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного
настоящим положением о закупке для данного способа закупки. Заказчик вправе принять
решение об отказе от проведения запроса котировок в электронной форме в любой момент
до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок.
7.

Любой участник запроса котировок вправе направить в заказчику запрос о

даче разъяснений положений документации о проведении запроса котировок. В течение
трех рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в
форме электронного документа разъяснения положений извещения о проведении запроса
котировок, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за три рабочих
дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Статья 29. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ
КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.

Любой участник закупки, в том числе такой участник, которому не

направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на
участие в запросе котировок, при

наличии более одного лота, только одну заявку в

отношении каждого лота.
2.

Участник подает заявку в форме электронного документа по форме и в срок,

указанный в извещении о проведении запроса котировок, при этом заявка должна
61

содержать всю требуемую информацию и документы, указанные в документации о
закупке в соответствии с настоящим Положением.
3.

В составе заявки участники должны направлять следующие документы и

информацию:
1) Наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес местонахождения,
почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя отчество (при наличии), место
регистрации для физического лица, банковские реквизиты участника закупки, номер
контактного телефона или предпочтительный способ связи;
2) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о
проведении

запроса

котировок

в

электронной

форме

выписку

из

единого

государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой
выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня
размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок в электронной форме
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя),
копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим
образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального

предпринимателя

в

соответствии

с

законодательством

соответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за
шесть месяцев до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении
конкурса;
3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от
имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об
избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки
без доверенности (далее по тексту - руководитель). В случае, если от имени участника
закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме
должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника
закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем
участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем
лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная
доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки,
заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать также
документ, подтверждающий полномочия такого лица;
62

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для
совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и если для участника закупки товаров,
работ, услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, обеспечения
исполнения договора являются крупной сделкой. В случае если получение указанного
решения до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной
форме для участника закупки невозможно в силу необходимости соблюдения
установленного законодательством и учредительными документами участника закупки
порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении
или о совершении крупных сделок, участник закупки обязан представить письмо,
содержащее обязательство в случае признания его победителем запроса котировок в
электронной форме представить вышеуказанное решение до момента заключения
договора.
5) декларацию о соответствии участника требованиям, установленным извещением о
проведении запроса котировок в электронной форме;
6)

документы,

подтверждающие

соответствие

участника

требованиям,

установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии
таких требований к участнику закупок)
7) согласие участника запроса котировок в электронной форме исполнить договор на
условиях, указанных в извещении о проведении запроса котировок;
8) предложение участника запроса котировок в электронной форме в отношении
объекта закупки в соответствии с требованиями извещения о запроса котировок в
электронной форме;
8) предложение участника запроса котировок в электронной форме в отношении
цены договора, из которого в случае размещения закупки товаров должны однозначно
определяться цена за единицу закупаемых товаров;
4. Заявка Участника должна быть оформлена в соответствии с требованиями
извещения о проведении запроса котировок в электронной форме.
Статья 30. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

63

1.

Комиссия по закупке открывает доступ к поданным в форме электронных

документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в
извещении о проведении запроса котировок. Открытие доступа к поданным в форме
электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок
осуществляются в один день.
2.

Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок,

подавший заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, которая
соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса
котировок в электронной форме, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы
или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги
несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается
участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок
на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.
3.

Комиссия по закупке не рассматривает и отклоняет заявки на участие в

запроса котировок в электронной форме, если они не соответствуют требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, либо
предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную
(максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок в
электронной форме, или участником запроса котировок не предоставлены документы и
информация, предусмотренные частью 3 Статьи 29 настоящего Положения. Отклонение
заявок на участие в запросе котировок в электронной форме по иным основаниям не
допускается.
4.

Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок

оформляются протоколом, в котором содержатся информация
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и
время регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом
закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с
указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием
64

положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым
не соответствует такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения
комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям
документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из
предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной
закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5)

указание

на

причину,

по

которым

конкурентная

закупка

признана

несостоявшейся, в случае ее признания таковой
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок

5.

подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии по закупке и в
день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный
протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой
в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается
победителю запроса котировок .
6.

В случае, если комиссии по закупке отклонены все поданные заявки на

участие в запросе котировок в электронной форме или по результатам рассмотрения таких
заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным
в

извещении

о

проведении

запроса

котировок,

запрос

котировок

признается

несостоявшимся.
7.

Договор по результатам проведения запроса котировок в электронной форме

может быть заключен не ранее десяти и не позднее двадцати дней с даты размещения
протокола подведения итогов.
8.

В случае уклонения участника , признанного победителем запроса котировок

в электронной форме, он признается уклонившимся от заключения договора и комиссия
направляет контракт к участнику, которому присвоен второй номер .
9.

В случае уклонения от подписания договора участником, которому присвоен

второй номер, он признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае
комиссия вправе внести изменения в план закупок и провести закупку любым способом,
предусмотренным настоящим положением, в том числе закупку у единственного
поставщика.
65

Статья 31. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

В

ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.

Запрос предложений – форма торгов, при которой победителем запроса

предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке
которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке,
наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие
условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2.

Запрос предложений проводится исключительно в электронной форме на

электронной торговой площадке.
3.

Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме

размещается не менее, чем за семь рабочих дней до даты окончания подачи заявок.
4.

Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме

должно содержать информацию и документы предусмотренные Статьей 12 настоящего
положения.
5.

Размещение документации о проведении запроса предложений в единой

информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением
извещения о проведении запроса предложений в электронной форме. Документация о
проведении запроса предложений в электронной форме должна быть доступна для
ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление
документации о проведении запроса предложений в электронной форме (в том числе по
запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении запроса
предложений не допускается.
6.

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о

проведении запроса предложений в электронной форме не позднее, чем за три рабочих
дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений. В течение
трех дней с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком
на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в запросе предложений в
электронной форме должен быть продлен так, чтобы с даты размещения на официальном
сайте таких изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе
предложений в электронной форме этот срок составлял не половины срока подачи заявок
на участие в такой закупке, установленного настоящим положением о закупке для данного
способа закупки. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса
предложений в электронной форме в любой день до даты окончания подачи заявок.
66

Любой участник запроса предложений в электронной форме вправе

7.

направить в заказчику запрос о даче разъяснений положений документации о проведении
запроса предложений в электронной форме. В течение трех рабочих дней с даты
поступления указанного запроса заказчик обязан направить в форме электронного
документа разъяснения положений документации о проведении запроса предложений в
электронной форме, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за три
рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
Документация о проведении запроса предложений в электронной форме

8.

должна содержать информацию и документы, предусмотренные Статьей 13 настоящего
положения.
9.

К документации о проведении запроса предложений в электронной форме

должен быть приложен проект договора.
Статья 32. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.

Заявки на участие в запросе предложений

в электронной форме

представляются по форме и в порядке, которые указаны в документации о проведении
запроса предложений, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении
о проведении запроса предложений в электронной форме.
2.

Участник запроса предложений подает в электронной форме заявку на

участие в запросе предложений в электронной форме оператору электронной торговой
площадки. Форма заявки на участие в запросе предложений указывается в документации о
проведении запроса предложений в электронной форме. Заявка на участие в запросе
предложений в электронной форме должна содержать всю указанную заказчиком в
документации о проведении запроса предложений информацию, а именно:
1)
А)

Сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку:
наименование,

сведения

об

организационно-правовой

форме,

о

месте

нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при
наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица),
номер контактного телефона, адрес электронной почты участника закупки (при их
наличии);
Б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном
сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра
юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического
67

лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном
сайте извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки
(для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность
(для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица или государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного
лица), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на Официальном
сайте извещения о проведении закупки;
В) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от
имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об
избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки
без доверенности (далее по тексту - руководитель). В случае, если от имени участника
закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также
доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную
печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для
юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана
лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в закупке
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
Г) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);
Д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для
совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и если для участника закупки товаров,
работ, услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора являются
крупной сделкой. В случае если получение указанного решения до истечения срока
подачи заявок на участие в закупке для участника закупки невозможно в силу
необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными
документами участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции
68

которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник
закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его
победителем закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения
договора.
Е) В случае, если для данного участника закупки поставка товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств
в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений в электронной форме,
обеспечения исполнения договора не являются крупной сделкой, участник закупки
представляет соответствующее письмо;
2)

предложение

о

функциональных

характеристиках

(потребительских

свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные
предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене
договора, о цене единицы товара, услуги; о цене запасных частей (каждой запасной
части) к технике, к оборудованию, а также начальная цена запасных частей (каждой
запасной части) к технике, к оборудованию и начальная цена единицы услуги и (или)
работы. В случаях, предусмотренных закупочной документацией, также копии
документов,

подтверждающих

соответствие

товара,

работ,

услуг

требованиям,

установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к
таким товарам, работам, услугам;
3)

документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника

закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в запросе
предложений в электронной форме;
4)

копия банковской (независимой) гарантии, предоставленной участником в

качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, в случае, если
участником был выбран такой формат;
5)

документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям

документации о проведении запроса предложений в электронной форме, установленным в
соответствии со Статьей 5 настоящего Положения;
6)

сведения и документы, подтверждающие соответствие соисполнителей,

предприятий-изготовителей требованиям, установленным в документации в соответствии
со Статьей 5 настоящего Положения, если таковые требования были установлены, или
справку о том, что соисполнители участником закупки привлекаться не будут;

69

7)

в случае, если в закупочной документации о проведении запроса

предложений в электронной форме указан такой критерий оценки заявок на участие в
запросе предложений, как квалификация участника запроса предложений, заявка
участника запроса предложений должна содержать также документы, подтверждающие
его квалификацию;
8)

Заявка на участие в запросе предложений, в случае, если в закупочной

документации указано такое требование,

должна содержать эскиз, рисунок, чертеж,

фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
3.

Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна

содержать опись входящих в ее состав документов и подписана электронной
подписью участника закупки.
4.

Неисполнение участником закупки требований по оформлению заявки на

участие в запросе предложений в электронной форме и/или не предоставление
документов в составе заявки на участие в запросе предложений в электронной форме
является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе такого участника закупки.
5.

Требовать от участника закупки иное, за исключением предусмотренных

настоящим Положением документов и сведений, не допускается.
6.

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе

предложений в отношении каждого лота запроса предложений.
7.

Прием заявок на участие в запросе предложений в электронной форме

прекращается в день и время, указанное в извещении о проведении конкурса.
8.

Оператор

электронной

торговой

площадки

обеспечивает

конфиденциальность направленных участниками закупки заявок.
9.

Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе предложений,

вправе изменить или отозвать заявку на участие в запросе предложений в любое время до
окончания подачи заявок. Порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе
предложений, порядок внесения изменений в такие заявки

устанавливается в

документации о проведении запроса предложений в электронной форме.
10.

Прием заявок, поступивших по истечению срока представления заявок на

участие в запросе предложений в электронной форме, не осуществляется.
11.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе

предложений в электронной форме подана только одна заявка на участие в запросе
предложений или не подана ни одна заявка на участие в запросе предложений в
электронной форме, запросе предложений признается несостоявшимся.
70

Статья 33. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА
УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА С ПОБЕДИТЕЛЕМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1.

При открытии доступа

к заявкам на участие в запросе предложений в

электронной форме председатель комиссии по закупке объявляет, а секретарь комиссии
по закупке заносит в протокол открытия доступа к заявкам следующую информацию:
1) место, дату, время проведения вскрытия конвертов с заявками;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и номер предмета закупки (лота);
4) номер поступившей заявки, присвоенный оператором электронной торговой
площадки;
5) наличие описи входящих в состав каждой заявки документов;
6) наименование каждого участника закупки, ИНН/КПП, ОГРН юридического лица,
фамилия, имя, отчество физического лица (ИНН/КПП, ОГРН при наличии);
7) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупок;
8) наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим Положением и
закупочной документацией, которые являются основанием для допуска к участию;
10) наличие сведений и документов, содержащихся в заявке на участие в запросе
предложений в электронной форме, соответствующих критериям оценки и сопоставления
заявок на участие в нем.
2.

Данный протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии и

подлежит размещению в единой информационной системе в срок, не позднее 3 дней с
даты его подписания.
3.

В срок, не более десяти рабочих дней комиссия по закупке обязана

рассмотреть заявки на участие в запросе предложений в электронной форме,
проранжировать заявки и определить победителя закупки.
4.

Комиссия по закупке отклоняет заявку на участие в запросе предложений в

электронной форме, если участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к
участнику запроса предложений, указанным в документации о проведении запроса
предложений в электронной форме, или такая заявка признана не соответствующей
требованиям, указанным в документации о проведении запроса предложений в
электронной форме.
71

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в

5.
документах,

представленных

участником

запроса

предложений

в

соответствии

с требованиями документации о проведении запроса предложений, комиссия по закупке
обязана отстранить такого участника от участия в запросе предложений на любом этапе
его проведения.

6.

Решение каждого члена комиссии по закупке заносится в протокол, который

должен включать в себя:
1) дата подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и
время регистрации каждой такой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом
закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с
указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием
положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым
не соответствует такая заявка;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения
комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям
документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из
предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной
закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5)

указание

на

причину,

по

которым

конкурентная

закупка

признана

несостоявшейся, в случае ее признания таковой
7.

Протокол , предусмотренный ч. 6 настоящей статьи подлежит размещению в

единой информационной системе в срок, не более 3 дней с даты его подписания.
8. Договор по результатам проведения запроса предложений в электронной форме
может быть заключен в срок, не ранее 10 дней и не позднее 20 дней с даты размещения
протокола подведения итогов запроса предложений в электронной форме.

72

16. В случае уклонения участника , признанного победителем запроса предложений,
он признается уклонившимся от заключения договора и комиссия направляет контракт к
участнику, которому присвоен второй номер .
17. В случае уклонения от подписания договора участником, которому присвоен
второй номер, он признается уклонившимся от заключения договора. В этом случае
комиссия вправе внести изменения в план закупок и провести закупку любым способом,
предусмотренным настоящим положением, в том числе закупку

у единственного

поставщика.
Статья 34. ЗАКУПКИ У СУБЪЕКТОВ СМСП (САМОЗАНЯТЫХ)
1. Общие условия закупки у СМСП (самозанятых)
1.1. Закупки у субъектов малого и среднего бизнеса (далее – СМСП) и самозанятых
осуществляются путем проведения конкурентных закупок в электронной форме
способами: конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок. Их участниками
могут быть:
1) любые лица, указанные в ч. 5 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, в том числе СМСП и
самозанятые;
2) только СМСП и самозанятые;
3) лица, в отношении которых документацией о закупке установлено требование о
привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП
(самозанятых).
1.2. Закупки, участниками которых могут являться только СМСП и самозанятые,
осуществляются, только если их предмет включен в утвержденный и размещенный в ЕИС
и на сайте Заказчика перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у
СМСП (далее – Перечень). Требования к формированию указанного Перечня содержатся
в Постановлении Правительства РФ № 1352. При этом запрещается в рамках одного лота
закупать товары (работы, услуги) включенные и не включенные в Перечень.
1.3. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в Перечень и начальная
(максимальная) цена договора не превышает 200 млн руб., закупка осуществляется только
у СМСП и самозанятых.
1.4. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в Перечень и начальная
(максимальная) цена договора более 200 млн руб., но не превышает 400 млн руб.,
участниками такой закупки могут быть любые лица, в том числе СМСП и самозанятые.
1.5. Если начальная (максимальная) цена договора превышает 400 млн руб., то
Заказчик не может проводит такую закупку только среди участников из числа СМСП или
73

самозанятых.
1.6. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п. 1.1. настоящего
Положения Заказчик устанавливает требование о том, что участник закупки должен
являться СМСП или самозанятым.
1.7. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 3 п. 1.1. настоящего
Положения Заказчик устанавливает требование о том, что привлекаемый участником
закупки субподрядчик (соисполнитель) должен быть из числа СМСП или самозанятых.
1.8. Протокол, составленный по итогам рассмотрения первых частей и вторых заявок
на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе
предложений в электронной форме, а также заявок на участие в запросе котировок в
электронной форме, должен соответствовать требованиям, указанным в ч. 13 ст. 3.2
Закона № 223-ФЗ.
1.9.

Протокол,

составленный

по

итогам

осуществления

закупки,

должен

соответствовать требованиям, указанным в ч. 14 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ.
1.10. Договор заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора,
извещением, документацией о закупке и заявкой участника закупки, с которым
заключается договор.
2. Особенности проведения закупок,
участниками которых являются только СМСП и самозанятые
2.1. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 2 п. 1.1. настоящего
Положения в извещении и документации о закупке указывается, что участниками такой
закупки могут быть только СМСП и самозанятые. При этом в документации о закупке
устанавливается следующее требование:
Участник

закупки

должен

являться

субъектом

малого

или

среднего

предпринимательства либо физическим лицом, не зарегистрированным в качестве
индивидуального предпринимателя и применяющим специальный налоговый режим
«Налог на профессиональный доход».
Принадлежность

участника

закупки

к

субъектам

малого

и

среднего

предпринимательства подтверждается наличием соответствующей информации в едином
реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Информацию и документы,
которые свидетельствуют о данном статусе, представлять в составе заявки не требуется.
Применение

физическим

лицом,

не

зарегистрированным

в

качестве

индивидуального предпринимателя, специального налогового режима «Налог на
профессиональный доход» подтверждается наличием соответствующей информации на
74

сайте ФНС России. Информацию и документы, которые свидетельствуют о постановке на
учет в качестве плательщика НПД, представлять не требуется.
2.2. Обеспечение заявки на участие в закупке не может превышать размер,
установленный п. 23 Положения об особенностях участия СМСП в закупках, если
требование об обеспечении заявки предусмотрено в извещении о проведении закупки,
документации о закупке в соответствии с настоящим Положением. Обеспечение заявки в
рассматриваемом случае может предоставляться по выбору участника такой закупки
путем внесения денежных средств согласно ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ или предоставления
независимой гарантии.
2.3. Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с учетом
особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с п.
2 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, могут быть только СМСП и самозанятые (далее также конкурентная закупка с участием СМСП и самозанятых), осуществляется в соответствии
со ст. 3.2 и 3.3 Закона №223-ФЗ и с учетом требований, предусмотренных настоящим
Положением.
2.4. Конкурентная закупка с участием СМСП и самозанятых осуществляется путем
проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса
котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.
2.5. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП и
самозанятых размещает в единой информационной системе извещение о проведении:
1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает
тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора
превышает тридцать миллионов рублей;
2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает
тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора
превышает тридцать миллионов рублей;
3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять рабочих дней до
75

дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена
договора не должна превышать пятнадцать миллионов рублей;
4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре рабочих дня до
дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом
начальная (максимальная) цена договора не должна превышать семь миллионов рублей.
2.6. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только СМСП
и самозанятые (далее - конкурс в электронной форме), может включать следующие этапы:
1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в
электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных
характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий
исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в
электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых
характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях
исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме,
в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме,
документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик
(потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в
электронной форме заявок на участие в таком конкурсе;
4) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в
электронной форме о снижении цены договора.
2.7. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в п. 2.7.
настоящего Положения, должны соблюдаться следующие правила:
1) каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него
однократно;
2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов,
предусмотренных пунктами 1 и 2 части 4 статьи 3.4 Закона 223-ФЗ;
3) в документации о конкурентной закупке должны быть установлены сроки
проведения каждого этапа конкурса в электронной форме;
4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется
отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в
электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа конкурса в
электронной форме, по итогам которого определяется победитель, составляется итоговый
76

протокол;
5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные пп. 1,
2 п. 2.6. настоящего Положения, заказчик указывает в протоколах, составляемых по
результатам данных этапов, в том числе информацию о принятом им решении о
необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств)
закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об
отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия заказчиком решения о
необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств)
закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора заказчик в
сроки, установленные документацией о конкурентной закупке, размещает в единой
информационной системе уточненное извещение о проведении конкурса в электронной
форме и уточненную документацию о конкурентной закупке. В указанном случае
отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия
по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в
электронной форме представить окончательные предложения с учетом уточненных
функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ,
услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик определяет срок подачи
окончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В случае
принятия заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса
в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об этом
решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса
в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме не подают
окончательные предложения;
6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их
заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах)
товаров,

качестве

работ,

услуг

и

об

иных

условиях

исполнения

договора,

предусмотренное пп. 2 п. 2.6. настоящего Положения, должно осуществляться с
участниками конкурса в электронной форме, подавшими заявку на участие в таком
конкурсе. При этом должны быть обеспечены равный доступ всех указанных участников к
участию в этом обсуждении и соблюдение заказчиком положений Федерального закона от
29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
7) после размещения в единой информационной системе протокола, содержащего
решение о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских
свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора и
составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного пп.
77

2 п. 2.6. настоящего Положения, любой участник конкурса в электронной форме вправе
отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ
выражается

в

непредставлении

участником

конкурса

в

электронной

форме

окончательного предложения;
8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное предложение
в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме (лота) в любое время с
момента размещения заказчиком в единой информационной системе уточненных
извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной
закупке до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной
закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений. Подача
окончательного предложения осуществляется в порядке, установленном в соответствии с
настоящим Федеральным законом для подачи заявки;
9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пп. 4 п. 2.6.
настоящего Положения:
а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о
наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками
такого конкурса;
б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной площадке
одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового
предложения, поданного ими ранее. Продолжительность приема дополнительных
ценовых предложений составляет три часа;
в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое
предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом
ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового
протокола.
2.9. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками
предложений о цене договора с учетом следующих требований:
1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной
(максимальной) цены договора;
2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется
на величину в пределах "шага аукциона";
3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене
договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или
большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене
78

договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора,
сниженное в пределах "шага аукциона";
5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене
договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в
случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.
2.10. Проведение конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых
осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии
с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013
года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения

государственных

и

муниципальных

нужд»,

и

дополнительными

требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
2.11. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых
обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об
обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой
закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками
такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ
или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие
в такой закупке осуществляется участником такой закупки.
2.12. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых
денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке,
вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке,
включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
2.13. Денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве
обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке с участием СМСП и самозанятых,
перечисляются на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении такой
закупки, документации о конкурентной закупке, в случае уклонения, в том числе
непредоставления

или

предоставления

с

нарушением

условий,

установленных

извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке, до
заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении об
осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке установлено
требование об обеспечении исполнения договора), или отказа участника такой закупки
заключить договор.
79

2.14. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить
обязанность представления следующих информации и документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица
в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если
участником конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых является
юридическое лицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места
жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального
предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием СМСП и
самозанятых является индивидуальный предприниматель;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки
с участием СМСП или в соответствии с законодательством соответствующего
иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для
иностранного лица);
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей,
членов

коллегиального

единоличного

исполнительного

исполнительного

органа

органа,

лица,

юридического

исполняющего
лица,

если

функции

участником

конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых является юридическое лицо, или
в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени
участника конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых, за исключением
случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является
индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве
лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее
в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является
юридическое лицо;
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной
закупки с участием СМСП и самозанятых требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара,
выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением
случая, предусмотренного "е" пп. 9 п. 2.14 настоящего Положения;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем
80

одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено
законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с
участием СМСП и самозанятых заключение по результатам такой закупки договора либо
предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об
обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой
закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если
требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об
осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной
сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной
закупке с участием СМСП и самозанятых, если соответствующее требование
предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о
конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с
участием СМСП и самозанятых, если обеспечение заявки на участие в такой закупке
предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурентной закупке с участием СМСП и самозанятых участником такой закупки
предоставляется независимой гарантия;
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной
закупке с участием СМСП и самозанятых:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием СМСП и
самозанятых - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании
участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя
несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием
субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых
недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые
предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с
законодательством

Российской

Федерации

о

налогах

и

сборах,

которые

реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по
которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности
81

заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к
взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять
процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным
бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой
закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в
установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки,
задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие
в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не
принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя,
либо

у

руководителя,

членов

коллегиального

исполнительного

органа,

лица,

исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера
юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и
среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в
сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1
Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении
указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой
товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой
закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на
участие в конкурентной закупке с участием СМСП и самозанятых участника такой
закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение
административного

правонарушения,

предусмотренного

статьей

19.28

Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых
указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства
Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы,
оказание

услуги,

являющихся

предметом

закупки,

если

в

соответствии

с

законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие
такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах,
размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием
адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети
82

"Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых
исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с
исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых
правами

использования

результата

интеллектуальной

деятельности

в

случае

использования такого результата при исполнении договора;
10) предложение участника конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых
в отношении предмета такой закупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги,
являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару,
работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской
Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной
закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с
товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении
закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ,
оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара,
предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии
с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ;
13) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги), за
исключением проведения аукциона в электронной форме.
2.15. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение
к участникам конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых, к предлагаемым
ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка
оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна
содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на
участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных
информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
2.16. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке
обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы,
не предусмотренные частями 19.1 и 19.2 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ и настоящим
Положением о закупке.
83

2.17. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП и самозанятых
путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной
форме установление критериев и порядка оценки не допускается.
2.18. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в
электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене
договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна
содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 10 части 19.1, а также
частью 19.2 статьи 3.4 Закона № 223 в отношении критериев и порядка оценки и
сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым
участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора
(в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая
часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные
пунктами 1 - 9, 11 и 12 части 19.1, а также частью 19.2статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ в
отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой
закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием СМСП и
самозанятых (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих
критериев). При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы
должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе
предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления.
2.19. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
Первая

часть

данной

заявки

должна

содержать

информацию

и

документы,

предусмотренные пунктом 10 части 19.1 статьи 3.4 Закона № 223. Вторая часть данной
заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 - 9, 11
и 12 части 19.1статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ. При этом предусмотренные настоящей частью
информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в
электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с
частью 19.1статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ.
2.20. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать
информацию и документы, предусмотренные частью 19.1статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ, в
случае установления заказчиком обязанности их представления.
2.21. Декларация, предусмотренная пунктом 9 части 19.1 статьи 3.4 Закона № 223ФЗ, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием СМСП
и самозанятых с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.
2.22. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в
электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной
84

форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или)
о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
2.23. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет заказчику:
1) первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в
электронной форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на участие в
запросе котировок в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания
срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием только СМСП и
самозанятых, установленного извещением об осуществлении конкурентной закупки,
документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящим Положением
уточненными извещением, документацией;
3) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, а
также предложения о цене договора (при проведении конкурса в электронной форме,
запроса предложений в электронной форме), протокол, предусмотренный частью
7.1статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ(при проведении аукциона в электронной форме), - в сроки,
установленные

извещением

предложений,

документацией

о

проведении
о

таких

конкурентной

конкурса,

закупке

либо

аукциона,

запроса

предусмотренными

настоящей статьей уточненными извещением, документацией. Указанные сроки не могут
быть ранее сроков:
а) размещения заказчиком в единой информационной системе протокола,
составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по
результатам рассмотрения первых частей заявок;
б) проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной форме
предложений о цене договора с учетом требований части 7статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ
(при проведении аукциона в электронной форме);
4) протокол, предусмотренный частью 7.1статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ (в случае, если
конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 5 части 4статьи
3.4 Закона № 223-ФЗ), - не ранее срока размещения заказчиком в единой информационной
системе протокола, составляемого в ходе проведения конкурса в электронной форме по
результатам рассмотрения вторых частей заявок.
2.24. В случае, если заказчиком принято решение об отмене конкурентной закупки с
участием СМСП и самозанятых в соответствии с частью 5 статьи 3.2статьи 3.4 Закона №
223-ФЗ, оператор электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки
участников такой конкурентной закупки.
2.25. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в
электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной
85

форме заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в
части 13 статьи 3.2статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ. В течение часа с момента получения
указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой
информационной системе.
2.26. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной
площадки информации, указанной в пунктах 1 (при проведении запроса котировок в
электронной форме), 3, 4 (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап,
предусмотренный пунктом 5 части 4 настоящей статьи) части 22 статьи 3.4 Закона № 223ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на
участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке
уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.
Заявке на участие в конкурсе в электронной форме или запросе предложений в
электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, а в
случае проведения аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной
форме - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в
нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия
исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер
присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
2.27. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями части
14 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ и размещает его на электронной площадке и в единой
информационной системе.
2.28. Договор по результатам конкурентной закупки с участием СМСП и
самозанятых заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной
площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика.
В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник
такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям
проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной
закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.
Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных
средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и
направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно
направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть
полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
2.29. Договор по результатам конкурентной закупки с участием СМСП и
86

самозанятых заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора,
документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной
закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.
2.30. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об
отказе от заключения договора, если:
1) на сайте ФНС России отсутствует информация о применении участником закупки
специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
2) информация об участнике закупки отсутствует в Реестре СМСП.
2.31. Заказчик вправе провести закупку в общем порядке (без учета особенностей,
установленных 7 настоящего Положения), если по окончании срока приема заявок на
участие в закупке:
1) СМСП и самозанятые не подали заявки на участие в такой закупке;
2) заявки всех участников (единственного участника) закупки отозваны или не
соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;
3) Заказчик в порядке, установленном настоящим Положением, принял решение (за
исключением случая осуществления конкурентной закупки) не заключать договор по
итогам закупки;
4) не заключен договор по результатам проведения такой закупки.
3. Особенности проведения закупок с требованием
о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых)
3.1. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 3 п. 1.1 настоящего Положения
Заказчик устанавливает:
1) в извещении, документации и проекте договора – требование к участникам
закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из
числа СМСП (самозанятых);
2) документации о закупке (извещении о проведении запроса котировок) –
требование о представлении участниками в составе заявки на участие в закупке плана
привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых), а также
требования к такому плану в соответствии с п. 30 Положения об особенностях участия
СМСП в закупке.
3.2. Заявка на участие в закупке должна содержать план привлечения к исполнению
договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых), составленный
в соответствии с требованиями, установленными в документации о закупке.
87

3.3. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об
отказе от заключения договора, если:
1) информация о привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе)
из числа СМСП отсутствует в Реестре СМСП;
2) на сайте ФНС России отсутствует информация о том, что привлекаемый
участником закупки субподрядчик (соисполнитель) из числа самозанятых применяет
специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
4. Особенности исполнения договора при закупках у СМСП (самозанятых)
4.1. При осуществлении закупки в соответствии с пп. 1, 2 п. 1.1. настоящего
Положения в договор включаются следующие условия о том, что срок оплаты
поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному
этапу договора), заключенному по результатам закупки с СМСП (самозанятым), должен
составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке
поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному
этапу договора).
4.2. При осуществлении закупки в соответствии с пп.3 п. 7.1.2. настоящего
Положения в договор включаются следующие условия:
1) об обязательном привлечении к исполнению договора субподрядчиков
(соисполнителей) из числа СМСП (самозанятых) и ответственности поставщика
(исполнителя, подрядчика) за неисполнение такого условия;
2) о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по
договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) с субподрядчиком (соисполнителем) из числа СМСП (самозанятых). Такой
срок не может превышать 15 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о
приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу
договора);
3) о возможности замены поставщиком субподрядчика (соисполнителя) на другого
субподрядчика (соисполнителя) из числа СМСП (самозанятого) в ходе исполнения
договора только по согласованию с Заказчиком при сохранении цены договора,
заключаемого или заключенного между поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и
субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, которые
выплачены поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств,
если договор субподряда был частично исполнен.
88

5. Неконкурентные закупки у СМСП (самозанятых)
5.1. Закупки, участниками которых могут быть только СМСП (самозанятые),
заказчик вправе осуществлять путем проведения как конкурентных процедур в
соответствии с настоящим Положением, так и путем проведения неконкурентных
процедур (закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.2. В случае если закупка, участниками которой могут быть только СМСП
(самозанятые), осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
при

осуществлении

такой

закупки

заказчик

должен

соблюдать

требования,

предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 1352.
5.3. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в Перечень и цена
договора не превышает 200 млн руб., договор по результатам закупки заключается с
СМСП (самозанятым).
5.4. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в Перечень и цена
договора не превышает 400 млн руб., договор по результатам закупки может быть
заключен с СМСП (самозанятым).
5.5.

При

проведении

закупки

у

единственного

поставщика

(подрядчика,

исполнителя), участниками которой могут быть только СМСП (самозанятые), заказчик
принимает решение отказе от заключения договора в случае:
5.5.1. Отсутствия информация о контрагенте, с которым заключается договор, в
едином реестре СМСП;
5.5.2. Отсутствия информация на сайте ФНС России о том, что контрагент, с
которым заключается договор, применяет специальный налоговый режим «Налог на
профессиональный доход».
5.6.

При

проведении

закупки

у

единственного

поставщика

(подрядчика,

исполнителя), участниками которой могут быть только СМСП (самозанятые), заказчик
вправе размесить извещение о проведении такой закупки в Единой информационной
системе.
Статья 35. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕИЯ ЗАКРЫТЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПОК,
СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ СОСТАВЛЯЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
1.

При проведении закупок, по которым в извещении и / или документации о

закупке содержатся сведения, составляющие государственную тайну, организатор закупки
должен обеспечить соблюдение законодательства по защите государственной тайны.
89

При проведении закупки, по которой в извещении и / или документации о

2.

закупке содержатся сведения, составляющие государственную тайну, комиссия по закупке
формируется

из

числа

работников,

имеющих

право

работать

со

сведениями,

составляющими государственную тайну.
3.

Закупки, содержащие в извещении и / или документации о закупке сведения,

составляющие государственную тайну:
1)

не включаются в план закупок;

2)

извещение и документация о закупке, протоколы и любая иная информация

по таким закупкам не размещается в ЕИС, на официальном сайте заказчика, на ЭТП.
4.

Закупки, содержащие в извещении и / или документации о закупке сведения,

составляющие государственную тайну, проводятся исключительно в бумажной форме
конкурентными способами в закрытой форме, либо у единственного поставщика в
случаях и порядке, предусмотренных Положением. К участию в закупке, проводимой в
соответствии с настоящим подразделом, допускаются только поставщики, приглашенные
организатором закупки. Перечень поставщиков, приглашаемых к участию в закупке,
определяется заказчиком.
5.

К участникам закрытой процедуры закупки в дополнение к требованиям,

предусмотренным настоящим Положением, устанавливается требование о наличии у них
лицензии

на

проведение

работ

с

использованием

сведений,

составляющих

государственную тайну.
6.

Передача

при

проведении

закупки

участникам

извещения

и / или

документации о закупке, иных сведений, составляющих государственную тайну,
осуществляется при условии наличия у такого лица лицензии на проведение работ с
использованием сведений соответствующей степени секретности, а у физических лиц –
соответствующего допуска в порядке, определенном в документации о закупке.

7.

Отчетность о проведении закупок, по которым в извещении и / или

документации о закупке содержатся сведения, составляющие государственную тайну не
размещается в единой информационной системе.

90

Статья 36. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ НЕ
СОСТАВЛЯЕТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, НО НЕ ПОДЛЕЖАТ РАЗМЕЩЕНИЮ
ПО РЕШЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.

Закупки, по которым принято решение Правительства Российской Федерации

в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона 223-ФЗ, проводятся в закрытой форме
конкурентными

способами

либо

у

единственного

поставщика

в

случаях,

предусмотренных настоящим Положением с учетом требованиями настоящей статьи.
2.

Закупки,

по

которым

принято

решение

Правительства

Российской

Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона 223-ФЗ:
1)

Не включаются в план закупок;

2)

извещение и документация о закупке не размещается в ЕИС, на

официальном сайте заказчика, на электронной торговой площадке;
3)

сведения о таких договорах не включаются в реестр договоров

2.

Заказчик при проведении такой закупки потенциальным участникам закупки

направляет приглашение принять участие в закупке.

Статья 37. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ ЗАКУПОК
1. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ,
услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.
2. Для организации и проведения совместной закупки заказчики, заключают между собой
соглашение о проведении совместной закупки (далее - соглашение) до утверждения
документации о проведении закупки (далее - документация).
При этом соглашение между заказчиками должно быть подписано до начала
осуществления закупки.
3. Соглашение, указанное в Части 2 настоящей статьи должно содержать:
1) информацию о сторонах соглашения;
2) информацию об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки, в
отношении которой проводятся совместные закупки, место, условия и сроки (периоды)
поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика;

91

3) начальные (максимальные) цены договоров каждого заказчика и обоснование
таких цен соответствующим заказчиком;
4) права, обязанности и ответственность сторон соглашения;
5) информацию об организаторе совместной закупке, в том числе перечень
полномочий, переданных указанному организатору сторонами соглашения;
6) порядок и срок формирования комиссии по осуществлению закупок, регламент
работы такой комиссии;
7) порядок и сроки разработки извещения об осуществлении закупки, приглашения
принять участие в совместной закупке, сроки разработки документации о закупке, а также
порядок и сроки утверждения документации о закупке;
8) примерные сроки проведения совместной закупки ;
9) порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением совместных
закупок;
10) срок действия соглашения;
11) порядок рассмотрения споров;
12) иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения при
проведении совместных конкурса или аукциона.
4. После подписания соглашения заказчики вносят в план закупок сведения о
наименовании организатора совместной закупки (далее - организатор).
5. Организация и проведение совместной закупки осуществляются организатором,
которому другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий
по организации и проведению такой закупки .
6. В целях проведения совместной закупки организатор:
а) осуществляет утверждение состава комиссии по осуществлению закупок, в которую
включаются представители сторон соглашения пропорционально объему закупок,
осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не
предусмотрено соглашением;
б) разрабатывает и размещает в единой информационной системе в сфере закупок
извещение

об

осуществлении

закупки,

а

также

разрабатывает

и

утверждает

документацию, подготовленные в соответствии с требованиями настоящего положения.
Начальная (максимальная) цена, указываемая в таких извещении, приглашении и
документации по каждому лоту, определяется как сумма начальных (максимальных) цен
92

контрактов каждого заказчика, при этом обоснование такой цены содержит обоснование
начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика;
в) предоставляет документацию заинтересованным лицам;
г) предоставляет разъяснения положений документации;
д) при необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или)
документацию;
е) осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок
информации и документов, размещение которых предусмотрено настоящим положением
при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
ж) направляет копии протоколов, составленных в ходе проведения совместной закупки,
каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных
протоколов, а также;
з) осуществляет иные полномочия, переданные ему соглашением.
7. Стороны

соглашения

несут

расходы

на

проведение

совместной

закупки

пропорционально доле начальной (максимальной) цены договора каждого заказчика в
общей сумме начальных (максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых
проводится совместная закупка.
8. Договор

с победителем совместной закупки заключается каждым заказчиком

самостоятельно.
9. При

признании

совместных

закупок

несостоявшимся

в

случаях,

установленных Настоящим положением, принятие решения о заключении контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласование такого
решения осуществляется заказчиками самостоятельно.

Статья 38. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
1. При осуществлении закупки у единственного поставщика, цена договора
устанавливается по соглашению сторон с учетом действующих цен и тарифов,
подлежащих государственному регулированию, сметной, договорной стоимости. Для

93

заключение договора, Заказчик направляет предложение, либо принимает предложение
участника закупки о заключении договора
2. Процедура закупки у единственного поставщика может применяться
Заказчиком в следующих случаях:
1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере
деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом
от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях»;
2) заключение договора на организацию питания учеников;
3) начальная (максимальная) цена закупки товаров, работ, услуг не превышает два
миллиона рублей 00 копеек;
4) осуществляются закупки товаров, работ, услуг, в целях исполнения
предписания контрольно-надзорных органов в случаях, когда промедление закупки может
привести к приостановке и (или) нанесению ущерба деятельности Заказчика;
5) возникли такие нужды Заказчика в работе или услуге, выполнение или
оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в
соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным,
муниципальным

учреждением,

государственным,

муниципальным

унитарным

предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
нормативными

правовыми

актами

Правительства

Российской

Федерации,

законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации, органа
местного самоуправления;
6)

оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению,

газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению
(присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в
соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), оказание
услуг по энергоснабжению, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов;
7) возникли нужды в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии,
иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой
силы,

возникновение

необходимости

срочного

медицинского

вмешательства,

и

применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно.
Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящей частью договор на поставку
товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме,
94

которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы,
либо для срочного медицинского вмешательства;
8) закупаются услуги связи, в том числе услуги по предоставлению в пользование
каналов связи, телематические услуги связи (сотовая, междугородняя, международная,
местная, Интернет и др.), почтово-телеграфных услуг;
9) заключение договоров на выполнение работ (оказание услуг), связанных с
проведением технической инвентаризации, межевания и кадастрового учета;
10) оплата нотариальных действий и других

услуг, оказываемых при

осуществлении нотариальной деятельности, а также оплата услуг адвоката;
11) заключение договора на оказание услуг по осуществлению авторского
контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства,
проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным
ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами;
12) оплата расходов, связанных с направлением работника в служебную
командировку;
13) возникли у Заказчика такие нужды, для удовлетворения которых способны
поставлять товары, оказывать услуги, выполнять работы, специально созданные
муниципальным образованием для такой деятельности муниципальные некоммерческие
организации (в том числе автономные), бюджетные и казенные организации, унитарные
предприятия;
14) заключается договор на проведение профилактических медицинских осмотров
сотрудников Заказчика с организациями здравоохранения;
15)

заключается

договор

на

обучение,

повышение

квалификации

или

профессиональную переподготовку сотрудника Заказчика, в том числе ищущих работу по
ученическому договору, но не являющихся сотрудниками заказчика, участие сотрудников
заказчика в семинарах и деловых конференциях;
16) необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика
(исполнителя, подрядчика) не целесообразна по соображениям стандартизации или ввиду
необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием,
технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки
зрения удовлетворения потребностей Заказчика;
17) признание не состоявшейся конкурентной закупки,

предусмотренной

настоящим положением по следующим причинам:
95

а) на участие в закупке поступила только одна заявка и она признана
соответствующей;
б) комиссией по закупкам по результатам рассмотрения заявок, в случае, если
закупка размещается среди субъектов малого и среднего предпринимательства, по
результатам рассмотрения первых частей заявок, по результатам рассмотрения вторых
частей заявок лишь одна заявка была признана соответствующей требованиям
документации;
в) на участие в закупке не поступило ни одной

заявки от поставщиков,

подрядчиков, исполнителей;

Статья 39. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ЗАКУПКИ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОР.
1.

Договор

по

результатам

конкурентной

закупки

заключается

путем

включения условий исполнения договора, предложенных в заявке (предложении)
победителем или участником закупки, с которым заключается договор, в проект договора,
являющийся неотъемлемой частью документации о закупке. Изменения проекта договора
после проведения закупки не допускаются.
2.

По результатам проведения конкурса, в том числе проводимого в

электронной форме или аукциона договор с победителем закупки заключается в срок не
ранее десяти и не позднее двадцати дней с даты размещения протокола определения
победителя.
3.

По результатам проведения запроса котировок, запроса предложений

договор может быть заключен в срок не ранее десяти и не позднее двадцати дней с даты
размещения протокола определения победителя.
4.

При размещении закупки у единственного поставщика договор заключается

после получения согласия поставщика (подрядчика, исполнителя) и в срок, оговоренный
сторонами.
5.

Договор должен быть заключен в электронной форме, за исключением

случаев проведения конкурса и аукциона не в электронной форме.
6.

В документации о закупке и (или) в извещении о проведении закупки может

быть установлено требование об обеспечении исполнения договора, которое может быть
представлено путем перечисления денежных средств на счет заказчика, указанный в
документации и (или) в извещении о проведении закупки или путем предоставления

96

банковской (независимой) гарантии, соответствующей требованиям документации и (или)
извещения о проведении конкурентной закупки.
7.

Заказчик вправе устанавливать требование об обеспечении исполнения

договора в размере от пяти до тридцати процентов от начальной максимальной цены
договора.
8.

Заказчик вправе в договоре, заключаемом с единственным поставщиком

предусмотреть требование об обеспечении исполнении договора, при этом его размер
должен соответствовать требованиям, указанным в части 7 настоящей статьи. При этом в
договоре может быть определен порядок предоставления указанного обеспечения как в
виде перечисления денежных средств на счет заказчика, так и предоставление банковской
(независимой) гарантии.
9.

В случае, если участником закупки, с которым заключается договор,

предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной
(максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления таким
участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза
размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о проведении
закупки, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата
аванса) или таким участником будут представлены документы, обосновывающие
предложенную цену договора, которые могут включать в себя гарантийное письмо от
производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы,
подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты,
подтверждающие возможность участника закупки исполнить договор по предлагаемой
цене.
10.

В случае, если участником закупки были представлены документы,

обосновывающие

предложенную

цену

договора,

то

участник

закупки

должен

предоставить обеспечение исполнения договора в размере, указанном в извещении и
документацией о закупке.
11.

Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской

(независимой) гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на
указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской
Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ
обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым
заключается договор, самостоятельно. Срок действия банковской (независимой) гарантии
должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.
97

12.

Все изменения, вносимые в договор при его исполнении, оформляются

дополнительными соглашениями, которые заказчик обязан в срок, не позднее 10-ти дней
направлять в реестр договоров.
13.

В случае, если заказчик проводит конкурс или запрос предложений, то не

подлежат те изменения условий договора, которые являлись критериями определения
победителей, за исключением стоимостных критериев.
14.

При исполнения договора по согласованию сторон могут быть изменены

следующие условия:
1)

Изменение цены приобретаемых товаров работ, услуг не более, чем на 10 %

от цены договора, по которой участником закупки было предложено договор заключить;
2)

Снижение цены без изменения объема приобретаемых товаров, работ, услуг;

3)

Увеличение объема приобретаемых товаров работу, услуг без изменения

стоимости за единицу товаров, работ услуг, предусмотренных договором, но не более, чем
в размере общего объема, предусмотренного договором
4)

Увеличение

срока

исполнения

договора

в

виду

обстоятельств

невозможности его исполнения в срок, указанный в договоре, но не более срока, который
был изначально договором предусмотрен.
15.

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее

результатов), оказанной услуги составляет не более семи рабочих дней с даты приемки
поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за
исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской
Федерации,

Правительством

Российской

Федерации

в

целях

обеспечения

обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты
установлен заказчиком в настоящем положении.
16.

Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению

суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в
соответствии с гражданским законодательством.
17.

Заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками закупки, в

случае, если документацией о проведении закупки, а в случае проведения запроса
котировок – извещением о проведении закупки установлена такая возможность. При этом
при заключении договоров объем и цена приобретаемых товаров, работ услуг
указываемых в договорах с участниками в своей сумме не должны превышать общий
объем товаров, работ, услуг, предусмотренных документацией о проведении закупки, а
цена товаров, работ, услуг не должна превышать цену, предлагаемую участниками в
заявках на участие в закупке.
98

Статья 40. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ЗАКУПКИ
1.

Заказчик при проведении конкурентных закупок в извещении и

документации, а в случае проведения закупок путем проведения запроса котировок в
извещении о закупке указывает необходимый объем закупаемых товаров, работ, услуг.
2.

В случае, если при заключении договора объем невозможно определить, в

извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает
цену единицы закупаемых товаров, оборудования, цену единицы работы или услуги.
При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке, а в случае
заключения договора у единственного поставщика данное требование должно быть
указано в договоре, оплата за поставку товара, выполнения работы или оказания услуги
осуществляется по цене единицы товаров, работы или услуги исходя из объема
фактически поставленных товаров, выполненной работы или оказанной услуги, по цене
каждой единицы, исходя из количества, определенного документацией и (или)
извещением или договором поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения
договора, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены договора,
указанной в извещении об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, и
(или) проектом договора.
3.

В случае указания в документации и (или) извещении о конкурентной

закупки, и (или) проекте договора условия о расчете за единицу товаров, работ, услуг
договор заключается по начальной (максимальной) цене, определенной с учетом
требований настоящего положения.
4.

При проведении закупок заказчик вправе определить максимальный объем

необходимых товаров, работ , услуг с указанием права заказчика осуществлять
поставку по предварительным заявкам. В этом случае оплате подлежат только
фактически заказанные и принятые заказчиком товары, работы или услуги.
5.

При проведении закупок заказчик вправе указать точное количество

приобретаемых товаров, работ или услуг.
Статья 41. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРИОРИТЕРА В ЗАКУПКАХ
ТОВАРОВ РОССИЙСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, РАБОТ, УСЛУГ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ РОССИЙСКИМИ ЛИЦАМИ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
99

1. Заказчик обязан установить приоритет товаров российского происхождения,
работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам,
происходящим

из

иностранного

государства,

работам,

услугам,

выполняемым,

оказываемым иностранными лицами в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 «О приоритете товаров российского
происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по
отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам,
выполняемым,

оказываемым

лицами»1

иностранными

(далее

–

постановление

Правительства Российской Федерации № 925).
2. Приоритет

в соответствии с постановлением Правительства Российской

Федерации № 925 может быть предоставлен в ходе проведения всех видов способов
закупок, указанных в статьи 11 настоящего Положения, за исключением закупки у
единственного поставщика.
3. В случае установления приоритета извещение (документация) о проведении
закупки, способами указанными в статье 11, за исключением закупки у единственного
поставщика, помимо основных сведений, дополнительно должно содержать условия
предоставления

приоритета

выполняемых,

оказываемых

происходящим

из

товаров

российского

российскими

иностранного

лицами,

государства,

происхождения,
по

работам,

отношению
услугам,

работ,
к

услуг,
товарам,

выполняемым,

оказываемым иностранными лицами, указанные в пункте 5 постановления Правительства
Российской Федерации № 925:
1) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на
участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей
предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых
товаров;
2) положение об ответственности участников закупки за представление
недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в
закупке;
3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы,
услуги, являющихся предметом закупки;

100

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания
(декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием
для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как
содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
5) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых
к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ,
оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных
подпунктами «г» и «д» пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации №
925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение
начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в
документации о закупке в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 постановления
Правительства Российской Федерации № 925, на коэффициент изменения начальной
(максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как
результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную
(максимальную) цену договора;
6) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам
на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его
регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании
документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании
сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником
закупки, с которым заключается договор;
8) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил
такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение
которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий,
предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения
договора;
9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником
закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением,
не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в
результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары,
при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские
101

свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и
функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
4.

В

случае,

если

извещением

(документацией)

о

закупке

установлено

предоставление приоритета в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации № 925 Участник закупки в заявке указывает (декларирует) наименование
страны происхождения поставляемых товаров.
5.

Отсутствие

в

заявке

Участника

указания

(декларирования)

страны

происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на
участие в закупке. Такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке
иностранных товаров. Участник закупки несет ответственность за предоставление
недостоверных сведений о стране происхождения товаров, указанного в заявке на участие
в закупке.
6. При проведении открытого конкурса, закрытого конкурса, запроса предложений,
запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в
электронной форме, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые
содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении
работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки
производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15
процентов. При этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в
заявке.
7. Если победителем закупки способом открытый аукцион, закрытый аукцион,
аукцион в электронной форме представлена заявка на участие в закупке, содержащая
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или
предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким
победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены
договора.
8. Страна происхождения поставляемого товара в договоре указывается на
основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной
участником закупки, с которым заключается договор.
9. При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому
предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства №925 от 16
сентября 2016г. не допускается замена страны происхождения товаров. За исключением
102

случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются
российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики
(потребительские

свойства)

таких

товаров

не

должны

уступать

качеству

и

соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в
договоре.
10. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным
участником закупки;
2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
4) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного
способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев
оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о
закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену
договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного
происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами,
при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов
стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;
5) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного
способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения
начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг",
установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров
российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг
российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского
происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими
лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником
товаров, работ, услуг.
Статья 42. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
103

1.

За нарушение требований настоящего положения о закупках и иных

принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации
виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 43. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.

На основании части На основании части 2.1 статьи 2 Федерального закона

от 18.07.2011 «О закупках отдельными видами юридических лиц» № 223 – ФЗ, перечень
которых указан в Приложении № 3 к настоящему положению обязаны в срок, не позднее
31.12.2018 обязаны утвердить и разместить в единой информационной системе новое
Положение о закупке, соответствующее настоящему Положению.
2.

Контроль за исполнением требования, предусмотренного настоящей статьей

орган местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя
бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации, автономного учреждения
субъекта

Российской

Федерации,

муниципального

бюджетного

учреждения,

муниципального автономного учреждения, осуществляющие полномочия собственника
имущества государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации,
муниципального унитарного предприятия оставляет за собой.

104

Приложение № 1
к Положению о закупке товаров, работ и услуг для нужд
МАОУ СОШ № 3
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА, ЗАПРОСА
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
I. Общие положения

1.

В настоящих Правилах применяются следующие термины:

"оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в
документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших
условий исполнения договора, указанных в заявках (предложениях) участников закупки,
которые не были отклонены;
"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев
оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями
настоящих Правил, выраженный в процентах;
"коэффициент значимости критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности
критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с
требованиями настоящих Правил, деленный на 100;
"рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки" - оценка в баллах, получаемая
участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента
значимости критерия оценки.
2. В целях настоящих Правил для оценки заявок заказчик устанавливает в
документации о закупке следующие критерии оценки:
а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
цена договора;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов
работ;
б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов,
оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве
собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом
105

договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации.
3.Использование критерия оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров
(объектов), использование результатов работ" возможно только в том случае, если
договором помимо поставки товара (выполнения работы) предусмотрены дальнейшая
эксплуатация, ремонт товара (использование созданного в результате выполнения работы
объекта), в том числе поставка расходных материалов.
4. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости
критериев оценки. При этом количество используемых для определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не
менее двух, одним из которых должен быть критерий оценки "цена договора"
5. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна
составлять 100 процентов. Величина значимости критерия оценки "расходы на
эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" не должна
превышать величину значимости критерия оценки "цена договора"
6. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут
быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев
оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по
нестоимостным критериям оценки.
7. Для оценки заявок по каждому критерию оценки используется 100-балльная
шкала оценки. Если в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком
предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его
значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета
количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин
значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок
их определения.
8. Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки
(показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или
максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и
квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных
критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям
(показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому
значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.
Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100
106

процентов.
Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых
товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев
оценки, а именно:

Предельные величины
значимости критериев оценки
минимальна

максимальн

я значимость

ая значимость

стоимостных

нестоимостных

критериев оценки критериев оценки
(процентов)

(процентов)

1

Товары

50

50

2

Работы, услуги за исключением

30

70

.

.

отдельных видов работ, услуг

9. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается договор,
предусматривающий выполнение строительных работ, заказчик обязан установить
показатель, «Опыт участника по выполнению аналогичных строительных работ». При
этом значимость показателя должна составлять не менее 50 процентов значимости всех
нестоимостных критериев оценки.
10.

Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по

каждому критерию оценки заявки (предложения)
11. Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого
присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника
закупки присваивается первый порядковый номер.
II. Оценка заявок (предложений) по стоимостным
критериям оценки
12. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки "цена договора" и
107

"стоимость жизненного цикла" ( ЦБi ), определяется по формуле:
а) в случае если Ц min  0 ,

ЦБi 

Ц min
100 ,
Цi

где:

Ц i - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
Ц min - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;
б) в случае если Ц min  0 ,

ЦБi 

 Ц max  Цi 
Ц max

100 ,

где Ц max - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных
участниками закупки.
14. Оценка заявок (предложений) по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и
ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" может производиться при
закупке товаров или работ по созданию объектов, которые, отвечая основным
функциональным и качественным требованиям заказчика, могут различаться по
стоимости эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).
Исходя из особенностей закупаемых товаров, создаваемых в результате выполнения
работ объектов, заказчик вправе установить в документации о закупке и учитывать при
оценке один или несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность
предполагаемых расходов.
Виды оцениваемых эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке,
устанавливаются заказчиком в документации о закупке исходя из особенностей
закупаемого товара (объекта) и предполагаемых условий его эксплуатации и ремонта
(использования результатов работ).
Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и
ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" ( ЦЭБi ), определяется по
формуле:
108

ЦЭБi =

ЦЭmin
×100 ,
ЦЭi

где:

ЦЭmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;

ЦЭi - предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт
товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока
службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого
оценивается.
15. Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт
товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока
службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого
оценивается ( ЦЭi ), определяется по формуле:

n

ЦЭi   эр ti ,
t=1

где:
n - число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке;

эр ti - сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду
расходов (t), в течение срока службы или эксплуатации товара (объекта), указанного в
документации о закупке.
16. В случае если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию
"расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов
работ", оценка заявок (предложений) по указанному критерию не производится. При этом
величина значимости критерия "цена договора" увеличивается на величину значимости
критерия "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование
результатов работ".
III. Оценка заявок по нестоимостным критериям оценки
17. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию
109

оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя)
количество

баллов,

присуждаемых

по

критерию

оценки

(показателю)

( НЦБi ),

определяется по формуле:

НЦБi  КЗ×100× K min / Кi  ,
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя.
В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

K min - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;

К i - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.
18. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию
оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при
этом заказчиком установлено предельно необходимое минимальное значение, количество
баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( НЦБi ), определяется:
а) в случае если К min > Кпред , - по формуле:

НЦБi  КЗ×100× K min / Кi  ;

б) в случае если К min  Кпред , - по формуле:
НЦБi  КЗ×100× Kпред / Кi  ;

при этом НЦБmin  КЗ×100 ,
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один
показатель, КЗ = 1;

К min - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;

K пред - предельно необходимое заказчику значение характеристик;
110

К i - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
НЦБmin - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых
участникам

закупки,

предложение

которых

меньше

предельно

необходимого

минимального значения, установленного заказчиком.
19. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию
оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя),
количество

баллов,

присуждаемых

по

критерию

оценки

(показателю)

( НЦБi ),

определяется по формуле:

НЦБi  КЗ×100× Кi / K max  ,
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя.
В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

К i - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
K max - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки.
20. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения договора по критерию
оценки (показателю) является наибольшее значение критерия (показателя), при этом
заказчиком установлено предельно необходимое максимальное значение, то количество
баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( НЦБi ), определяется:
а) в случае если К max < Кпред , - по формуле:

НЦБi  КЗ×100× Кi / K max  ;

б) в случае если К max  Кпред , - по формуле:
НЦБi  КЗ×100× Кi / K пред  ;

при этом НЦБmax = КЗ×100 ,
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один
111

показатель, КЗ = 1;

К i - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
К max - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;

K пред - предельно необходимое заказчику значение характеристик,
НЦБmax - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых
участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное
значение, установленное заказчиком.
21. Показателями нестоимостного критерия оценки "качественные, функциональные
и экологические характеристики объекта закупок" в том числе могут быть:
а) качество товаров (качество работ, качество услуг);
б) функциональные, потребительские свойства товара;
в) соответствие экологическим нормам.
22.

Количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по показателям,

предусмотренным

пунктом

21

настоящих

Правил,

определяется

как

среднее

арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых
заявке (предложению) по каждому из указанных показателей.
23. Показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников
закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других
материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином
законном основании, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой
репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" могут
быть:
а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов),
предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг
сопоставимого характера и объема;
в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части
наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных
мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ,
оказания услуг;
г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
д) деловая репутация участника закупки.
24. Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик
112

в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за
определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки.
В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в
соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента
значимости показателя.

113

Приложение № 2
к Положению о закупке товаров, работ и услуг для нужд
МАОУ СОШ № 3
(указать наименование заказчика)

ФОРМА
декларации о соответствии участника закупки
критериям отнесения к субъектам малого
и среднего предпринимательства
Подтверждаем, что _____________________________________________________
(указывается наименование участника закупки)
в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации" удовлетворяет
критериям отнесения организации к субъектам _______________________________
(указывается субъект малого или
среднего предпринимательства
в зависимости от критериев
отнесения)
предпринимательства, и сообщаем следующую информацию:
1. Адрес местонахождения (юридический адрес): _________________________
__________________________________________________________________________.
2. ИНН/КПП: __________________________________________________________.
(N, сведения о дате выдачи документа и выдавшем
его органе)
3. ОГРН: _____________________________________________________________.
4. Сведения о соответствии критериям отнесения к субъектам малого и
среднего предпринимательства, а также сведения о производимых товарах,
работах, услугах и видах деятельности:
N п/п

Наименование сведений

Малые
предприятия

Средние
предприятия

Показатель

1

2

3

4

5

1.

Суммарная доля участия Российской
Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований,
общественных и религиозных
организаций (объединений),
благотворительных и иных фондов (за
исключением суммарной доли участия,
входящей в состав активов
инвестиционных фондов) в уставном
капитале общества с ограниченной
ответственностью, процентов

не более 25

-

2.

Суммарная доля участия иностранных
юридических лиц и (или) юридических
лиц, не являющихся субъектами малого и

не более 49

-

114

среднего предпринимательства, в
уставном капитале общества с
ограниченной ответственностью,
процентов
3.

Акции акционерного общества,
обращающиеся на организованном рынке
ценных бумаг, отнесены к акциям
высокотехнологичного (инновационного)
сектора экономики в порядке,
установленном Правительством
Российской Федерации

да (нет)

4.

Деятельность хозяйственного общества,
хозяйственного партнерства заключается
в практическом применении (внедрении)
результатов интеллектуальной
деятельности (программ для электронных
вычислительных машин, баз данных,
изобретений, полезных моделей,
промышленных образцов, селекционных
достижений, топологий интегральных
микросхем, секретов производства (ноухау), исключительные права на которые
принадлежат учредителям (участникам)
соответственно хозяйственного общества,
хозяйственного партнерства бюджетным, автономным научным
учреждениям или являющимся
бюджетными учреждениями,
автономными учреждениями
образовательным организациям высшего
образования

да (нет)

5.

Наличие у хозяйственного общества,
хозяйственного партнерства статуса
участника проекта в соответствии с
Федеральным законом "Об
инновационном центре "Сколково"

да (нет)

6.

Учредителями (участниками)
хозяйственных обществ, хозяйственных
партнерств являются юридические лица,
включенные в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, в
утвержденный Правительством
Российской Федерации перечень
юридических лиц, предоставляющих
государственную поддержку
инновационной деятельности в формах,
установленных Федеральным законом "О
науке и государственной научнотехнической политике"

да (нет)

7.

Среднесписочная численность работников
за предшествующий календарный год,
человек

до 100
включительно

от 101 до 250
включительн
о

указывается
количество
человек (за
115

до 15 микропредприят
ие
8.

Доход за предшествующий календарный
год, который
определяется в порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах,
суммируется по всем осуществляемым
видам деятельности и применяется по
всем налоговым режимам, млн. рублей

800

предшествующ
ий календарный
год)
2000

120 в год микропредприят
ие

указывается в
млн. рублей
(за
предшествующ
ий календарный
год)

9.

Содержащиеся в Едином
государственном реестре юридических
лиц, Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей
сведения о лицензиях, полученных
соответственно юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем

подлежит заполнению

10.

Сведения о видах деятельности
юридического лица согласно
учредительным документам или о видах
деятельности физического лица,
внесенного в Единый государственный
реестр индивидуальных
предпринимателей и осуществляющего
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, с
указанием кодов ОКВЭД2 и ОКПД2

подлежит заполнению

11.

Сведения о производимых субъектами
малого и среднего предпринимательства
товарах, работах, услугах с указанием
кодов ОКВЭД2 и ОКПД2

подлежит заполнению

12.

Сведения о соответствии производимых
субъектами малого и среднего
предпринимательства товарах, работах,
услугах критериям отнесения к
инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции

да (нет)

13.

Сведения об участии в утвержденных
программах партнерства отдельных
заказчиков с субъектами малого и
среднего предпринимательства

14.

Сведения о наличии у юридического
лица, индивидуального предпринимателя
в предшествующем календарном году
контрактов, заключенных в соответствии
с Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", и (или) договоров,

да (нет)
(в случае участия - наименование заказчика,
реализующего программу партнерства)
да (нет)
(при наличии - количество исполненных
контрактов или договоров и общая сумма)

116

заключенных в соответствии с
Федеральным законом "О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц"
15.

Сведения о том, что руководитель, члены
коллегиального исполнительного органа,
главный бухгалтер субъекта малого и
среднего предпринимательства не имеют
судимости за преступления в сфере
экономики, а также о том, что в
отношении указанных физических лиц не
применялось наказание в виде лишения
права занимать определенные должности
или заниматься определенной
деятельностью, связанной с
деятельностью субъекта малого и
среднего предпринимательства, и
административное наказание в виде
дисквалификации

да (нет)

16.

Информация о наличии сведений о
субъекте малого и среднего
предпринимательства в реестрах
недобросовестных поставщиков,
предусмотренных федеральными
законами "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических
лиц" и "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд"

да (нет)

(подпись)
М.П.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) подписавшего, должность)

117